ZBE Parla: un calendario para cada vecino

El Pleno aprobó la ordenanza el 14 de diciembre de 2023. Tras treinta días de exposición pública sin ninguna reclamación, el acuerdo quedó elevado a definitivo y el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid publicó el texto íntegro el 24 de abril de 2024. Entró en vigor una vez transcurridos quince días hábiles, pero su capítulo sexto, el de las sanciones, esperó seis meses desde la publicación, hasta finales de octubre de 2024. Hemos leído el texto completo.

Dónde y cuándo

La zona ocupa unos 3,55 kilómetros cuadrados dentro de las vías que la rodean: la avenida de las Lagunas, la carretera de circunvalación M-408, las calles Prolongación Cuenca, Julio Romero de Torres y Picasso, las avenidas de las Comunidades de Europa, de América y del Leguario, las calles de Toledo, María Zambrano y de la Ermita, y la avenida de Ronda. Deja fuera el polígono La Ermita y el desarrollo residencial PP2 Buena Vista. El artículo 7 manda marcar además todo el perímetro en el suelo con una doble línea roja continua, algo poco habitual.

El horario es continuo, «24 horas diarias todos los días del año». Dentro de la zona hay un Área de Prioridad Residencial de 1,46 kilómetros cuadrados con aparcamiento regulado: los no residentes pueden dejar el coche un máximo de dos horas seguidas en zona azul.

Dos calendarios: vecinos y forasteros

El anexo 2 se publicó como una tabla de marcas de verificación por año, de 2022 a 2045, con dos bloques de columnas: residentes y no residentes. Traducida a fechas, queda así:

El desfase es de cinco años para el coche sin etiqueta y para la C, y de seis para la B. Y el «residente» no es quien vive dentro de la zona: el artículo 4 lo define como el habitante «empadronado en el municipio de Parla» que además pague allí el impuesto de circulación. Cualquier vecino de la ciudad, viva donde viva, tiene el calendario largo. Es el criterio de domicilio municipal que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía consideró discriminatorio al anular la zona de Málaga, como explicamos en las ZBE que eximen a sus vecinos. La sentencia no afecta a Parla, y no conocemos recursos contra esta ordenanza.

El calendario es también de los más largos. En 2040 el coche de fuera necesitará etiqueta 0 y el del vecino, al menos la ECO. Es raro que una ordenanza ponga fecha a la etiqueta C, y más aún a la ECO.

El anuncio de junio de 2026

El 25 de junio de 2026, en el Debate sobre el Estado de la Ciudad, el gobierno municipal anunció que las restricciones de acceso a la ZBE solo se activarían si los niveles de contaminación superan los límites establecidos, según La Voz de Madrid. Lo presentó junto con la suspensión del cobro de la tasa de basuras. No hemos encontrado ninguna modificación de la ordenanza ni ningún decreto publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid que lo formalice.

El problema jurídico es evidente. La ordenanza vigente no condiciona la prohibición a la contaminación: el artículo 8 la impone «por motivos de salud pública y de calidad del aire, a todos los efectos», y el artículo 22 declara el régimen sancionador «de plena aplicación, logre o no alcanzar los objetivos perseguidos». El artículo 9 ya regula aparte los episodios de dióxido de nitrógeno, con su propio protocolo. Un anuncio político no deroga una norma publicada. Si el Ayuntamiento deja de multar, será por decisión de gestión, y nada impide que vuelva a hacerlo sin aviso. No hemos encontrado datos de multas impuestas antes ni después del anuncio.

Hay otro dato que encaja con esa falta de información. Parla fue uno de los cinco municipios que no contestaron al cuestionario de la Cámara de Cuentas de Madrid en su fiscalización de las zonas de bajas emisiones, junto con Getafe, Collado Villalba, Colmenar Viejo y Valdemoro. Lo contamos en las ZBE de la Comunidad de Madrid.

Quién más puede entrar

Todos los vehículos exentos deben constar en el Registro municipal de vehículos autorizados. Sin necesidad de autorización entran los de personas con movilidad reducida con tarjeta visible, servicios de emergencia, administraciones, autobuses urbanos, bicicletas y patinetes, coches de alquiler sin conductor que se entregan en una oficina de la zona, vehículos que van a un taller de la zona o hacen pruebas dinámicas, a través del libro taller de la DGT, y coches adaptados de autoescuelas de la zona.

Necesitan autorización, entre otros:

• Enfermos. Quienes tengan diagnosticada una enfermedad que les impida usar el transporte público, o deban recibir tratamientos periódicos en un centro sanitario de la zona.
• Cuidadores de mayores. En situaciones excepcionales y justificadas, con un máximo de tres horas de estacionamiento.
• Clientes de hoteles. Quince minutos para cargar o descargar el equipaje.
• Eventos y mudanzas. Un máximo de tres vehículos por evento, pedidos con antelación.
• Matrículas extranjeras e históricos. También con autorización.

El anexo 2d añade moratorias para colectivos vulnerables: profesionales a los que falten menos de cinco años cotizados para jubilarse, perceptores del Ingreso Mínimo Vital o del bono social eléctrico, y microempresas de menos de diez trabajadores con domicilio social y sede fiscal dentro de la zona.

Falta una pieza. El artículo 4 define una «autorización diaria» para que los vehículos más contaminantes accedan de forma esporádica «el número de días anuales que se establece en la presente Ordenanza», pero ningún artículo ni anexo fija ese número. Tal como está escrita, esa vía no se puede usar. El reparto con vehículos sin etiqueta tampoco puede entrar, según el artículo 18.

La multa

El artículo 23 la fija en 200 euros por circular o estacionar sin cumplir el calendario o sin la autorización necesaria, y también por aparcar un coche de residente en un área que no le corresponde. Puede subir un 30 %, hasta 260 euros, por reincidencia en un año declarada en resolución firme. Con el descuento del artículo 94 de la Ley sobre Tráfico, 100 euros si se paga en 20 días naturales renunciando a alegar; compáralo en pagar con descuento o recurrir.

Si te llega una multa tras el anuncio de junio, puedes alegar que el propio Ayuntamiento declaró las restricciones sin efecto mientras no se superen los límites de contaminación, y pedir que acredite si se superaban el día de la infracción. Para comprobar tu coche en otras ciudades, usa la calculadora de ZBE por matrícula.