Ciudad con Zona de Bajas Emisiones · Análisis específico

ZBE Málaga: la sentencia que aún no frena las multas

La Zona de Bajas Emisiones de Málaga cubre 404 hectáreas del centro y sigue sancionando con normalidad pese a que el TSJA anuló en junio de 2026 el privilegio que dejaba circular sin etiqueta a los coches domiciliados en la capital. La sentencia no es firme: mientras se resuelve, las cámaras han notificado más de 35.000 multas en sus primeros seis meses de funcionamiento.

Actualizado 2026-10-04 · ~2.700 palabras

Ilustración de una avenida de Málaga junto al puerto, con palmeras y una fortaleza de piedra en la ladera, con una señal de restricción de tráfico en primer plano

La ZBE de Málaga es una de las más comentadas de España, no por su complejidad operativa —es un único perímetro, no tres zonas separadas como han repetido algunas guías, incluida una versión anterior de esta— sino por el diseño legal que la sostuvo hasta junio de 2026: un calendario que eximía de multa a cualquier coche domiciliado en la capital, tuviera o no etiqueta ambiental, mientras sancionaba con hasta 200 euros al mismo coche si pagaba el impuesto de circulación en Torremolinos, Rincón de la Victoria o cualquier otro municipio de la provincia. Ese diseño, incluido en la Ordenanza de Movilidad que el pleno municipal aprobó definitivamente en noviembre de 2024 y que entró en vigor el 30 de noviembre de ese año, es justo lo que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) declaró discriminatorio a raíz de un recurso de Vox, en una sentencia conocida a mediados de junio de 2026.

La singularidad malagueña combina tres elementos que no concurren juntos en ninguna otra ciudad española: una ordenanza que avanza por años completos desde su entrada en vigor en lugar de por fechas fijas iguales para todos, un criterio de acceso basado en el domicilio fiscal del vehículo que ningún otro gran ayuntamiento con ZBE utiliza así, y una sentencia que ha dejado ese criterio herido pero no derogado, porque no es firme y las cámaras lo siguen aplicando. A eso se suma la peatonalización de calle Larios, inaugurada en la Navidad de 2002 y que sigue funcionando como una restricción de tráfico independiente de la ZBE, y la presión turística del puerto de cruceros y el aeropuerto, que multiplica los coches de alquiler y de matrícula foránea que cruzan el perímetro cada día.

Cronología: de la ordenanza a la sentencia

El itinerario de la ZBE malagueña empieza en junio de 2021, cuando el Ayuntamiento aprobó el Plan de Movilidad Urbana Sostenible que preveía crear la zona, y continúa en abril de 2022 con la licitación del sistema de control de accesos, adjudicado en octubre de ese año a la UTE formada por Tecnologías Viales Aplicadas (Teva) y Tevaseñal por algo más de 3,1 millones de euros. En diciembre de 2022 el Gobierno central publicó el Real Decreto 1052/2022, que fijó el procedimiento estatal para las zonas de bajas emisiones, y en noviembre de 2024 el pleno municipal aprobó definitivamente la ordenanza que regula la de Málaga, con entrada en vigor el 30 de noviembre de ese año.

Durante el primer año de vigencia, hasta el 30 de noviembre de 2025, la ordenanza permitió circular a cualquier vehículo, con etiqueta o sin ella, viniera de donde viniera: fue el margen de adaptación antes de sancionar. Desde el 30 de noviembre de 2025 empezó el segundo año y con él la primera restricción real: los coches y motos sin distintivo ambiental que pagan el impuesto de circulación fuera de Málaga capital quedaron fuera del perímetro y expuestos a una multa de 200 euros, 100 con pronto pago. Los domiciliados en la capital, con o sin etiqueta, siguieron circulando sin restricción, la excepción que meses después impugnaría Vox ante el TSJA. La sentencia, hecha pública a mediados de junio de 2026, declaró nulo ese trato diferenciado por no estar justificado con razones ambientales objetivas, aunque avaló la existencia de la ZBE y la mayor parte del procedimiento que siguió el Ayuntamiento para aprobarla. No es firme: el Consistorio pidió al propio TSJA una aclaración del fallo, que el mes de agosto, inhábil, dejó en suspenso, y a fecha de esta actualización no consta que el tribunal la haya resuelto. Mientras tanto, el calendario original sigue su curso sobre el papel: el tercer año, previsto para el 30 de noviembre de 2026, extendería la restricción a los vehículos con etiqueta B no domiciliados en Málaga, aunque ese paso depende ahora de cómo se resuelva el litigio.

El perímetro: una única área, no tres zonas

A pesar de que varias guías han descrito la ZBE de Málaga como una suma de tres zonas independientes —General, Centro Histórico y Soho—, la documentación municipal consultada no recoge esa división. La Zona de Bajas Emisiones es un único perímetro, llamado técnicamente «envolvente», que arranca en el litoral por el Paseo Marítimo Antonio Machado, sube por la avenida Ingeniero José María Garnica y la Explanada de la Estación, rodea el entorno de la estación María Zambrano por la plaza de la Solidaridad y la avenida de Andalucía, y cierra por Martiricos, la Alameda de Capuchinos y Olletas antes de volver a la costa por el Paseo Marítimo Pablo Ruiz Picasso. Dentro de ese trazado quedan el centro histórico, el Soho, La Malagueta y el entorno de Gibralfaro, que a efectos de la ordenanza comparten exactamente las mismas reglas: no hay un régimen distinto para el Soho ni para el casco antiguo.

El control se realiza por lectura automática de matrícula en 67 puntos de acceso y salida al perímetro, según el informe del Área de Movilidad que ha citado la prensa local en agosto de 2026, y no en los 97 que se atribuían en versiones anteriores de esta guía sin una fuente verificable. El efecto es medible: los accesos en día laborable han bajado de una media de 206.500 en el escenario base de 2023 a unos 175.000 en el primer trimestre de 2026, entre un 10 % y un 20 % menos según el punto de medición, y la composición de la flota ha cambiado en paralelo. Los vehículos sin etiqueta han pasado del 24,7 % de los accesos en 2023 al 5,2 % en marzo de 2026, mientras la etiqueta ECO se ha multiplicado del 3 % al 19,6 % y la C se ha consolidado como mayoritaria, con el 50,4 % de los accesos. El propio informe municipal atribuye ese cambio tanto al efecto disuasorio de las multas como a la renovación natural del parque de vehículos, no solo a la ZBE.

Qué vehículos pueden entrar hoy, y qué cambia el 30 de noviembre

El calendario de la ordenanza avanza por años completos desde su entrada en vigor, no por fechas sueltas por etiqueta. Durante el segundo año, vigente desde el 30 de noviembre de 2025 hasta, en principio, el 29 de noviembre de 2026, pueden circular sin restricción los vehículos con distintivo 0 emisiones, ECO, C o B —tengan la matrícula que tengan— y los que carecen de etiqueta si están domiciliados en Málaga capital. Quedan fuera, y expuestos a una multa de 200 euros (100 con pronto pago, sin pérdida de puntos), los turismos y motos sin distintivo cuyo titular paga el impuesto de circulación fuera de la capital: en la práctica, gasolina matriculados antes de enero de 2001 y diésel antes de 2006, los cortes que la DGT usa para conceder la etiqueta B en lugar de dejar el vehículo sin clasificar.

Según el calendario original, el 30 de noviembre de 2026 arrancaría el tercer año y con él la restricción para los vehículos con etiqueta B —gasolina desde enero de 2001 y diésel desde 2006 que no llegan al estándar de la C— que no estén domiciliados en Málaga. Es precisamente la pieza que la sentencia del TSJA ha dejado en el aire: si el criterio del domicilio no sostiene la diferencia de trato hoy, tampoco debería sostenerla en noviembre, así que ese paso del calendario depende de si el Ayuntamiento reforma la ordenanza a tiempo o de qué resuelva antes el tribunal. La concejala de Movilidad, Trinidad Hernández, insistió en el Consejo sectorial de junio de 2026 en que «la ZBE sigue en vigor y sancionando a los conductores que no están autorizados», sin comprometer todavía una fecha para la reforma.

La sentencia del TSJA: qué anula, qué no, y qué hacer si te han multado

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA, con sede en Málaga, resolvió el recurso que el grupo municipal Vox presentó contra la Ordenanza de Movilidad. El fallo, conocido el 10 y 11 de junio de 2026, estima el recurso solo en parte: rechaza los argumentos de Vox sobre falta de memoria de impacto normativo, insuficiente motivación o ausencia de estudios técnicos, y avala que Málaga deba implantar una ZBE porque así lo exige la Ley 7/2021 de cambio climático para los municipios de más de 50.000 habitantes. Lo que sí estima es que el régimen de acceso discrimina por domicilio: permitir que un coche sin etiqueta circule libremente por estar empadronado en Málaga capital, mientras otro idéntico matriculado en Torremolinos o Rincón de la Victoria es multado, vulnera los principios de igualdad, libertad de empresa y unidad de mercado, porque el Ayuntamiento no acreditó una razón ambiental objetiva que justifique tratar de forma distinta a vehículos igual de contaminantes según su domicilio fiscal. La sentencia deja sin efecto el régimen de acceso de la ZBE dentro de la ordenanza, pero no cuestiona el resto de la Ordenanza de Movilidad ni la existencia de la propia zona.

Lo importante para el conductor es que la sentencia no es firme y no ha suspendido nada. El Ayuntamiento, gobernado por el PP, pidió al propio TSJA una aclaración del fallo, un trámite que no entra en el fondo pero congela el plazo para recurrir; como la petición cayó en agosto, mes inhábil, la respuesta no llegará antes de septiembre de 2026 y, a fecha de esta actualización, no consta que el tribunal se haya pronunciado. Cuando lo haga, el Consistorio tendrá treinta días hábiles para decidir si presenta recurso de casación ante el Tribunal Supremo, algo que fuentes jurídicas consultadas por Diario Sur dan por probable y que, de producirse, alargaría la incertidumbre entre seis meses y un año más. Mientras tanto, las cámaras siguen activas y el Ayuntamiento ha notificado 35.257 denuncias entre el 30 de noviembre de 2025 y finales de mayo de 2026, todas ellas a vehículos sin etiqueta domiciliados fuera de la capital: los domiciliados en Málaga siguen sin recibir ninguna, precisamente el privilegio que el TSJA acaba de anular pero que el Ayuntamiento no ha retirado todavía, porque eso exigiría modificar la ordenanza. La oposición municipal, con el grupo Con Málaga, y el propio Vox han pedido que se suspenda el régimen sancionador mientras dura la inseguridad jurídica; el equipo de gobierno no lo ha aceptado.

¿Qué puede hacer hoy un conductor de fuera de Málaga capital al que le ha llegado una notificación? La sentencia abre una vía de alegación razonable —invocar la resolución del TSJA como argumento de que el criterio del domicilio no es válido— pero conviene ser prudente: al no ser firme, ningún ayuntamiento ni juzgado está obligado todavía a estimar un recurso solo por citarla, y cada expediente se resuelve según su fecha de notificación y sus propios hechos. Lo razonable es presentar alegaciones o recurso de reposición dentro de plazo, citar la sentencia como fundamento adicional y guardar toda la documentación, sin dar por hecho que la multa desaparecerá sola. La guía de recurso de multa de tráfico explica plazos y plantilla.

El caso malagueño no es aislado. El mismo criterio de favorecer al vehículo domiciliado frente al foráneo aparece en la ZBE de Granada, con recursos también pendientes ante el TSJA por el mismo motivo, así que lo que termine decidiendo el tribunal sobre Málaga es probable que marque el criterio para el caso granadino.

El turismo masivo y la ZBE

Málaga recibe varios millones de turistas al año por puerto, aeropuerto y conexión ferroviaria. El tratamiento de cada flujo en el contexto de la ZBE:

Cruceristas: el flujo más visible. Llegan al puerto y recorren el centro a pie, con distancias inferiores a un kilómetro hasta la Catedral o calle Larios. La ZBE no les afecta porque no conducen vehículo propio. Sí afecta a la flota de autobuses turísticos que operan rutas urbanas, que debe contar con vehículos admitidos o con autorización municipal específica.

Coches de alquiler del aeropuerto: los rent-a-car suelen disponer de flota relativamente reciente con etiquetas C, ECO o 0, por lo que el conductor turista no suele encontrar problema. La excepción son los grupos de gama económica con modelos más antiguos en empresas pequeñas.

Coche propio antiguo desde otra ciudad: el escenario más problemático. Quien viaja a Málaga en coche propio matriculado antes de 2001 (gasolina) o 2006 (diésel) y sin etiqueta, y no está domiciliado en la capital, debe aparcar fuera del perímetro de la ZBE. Los aparcamientos disuasorios próximos al entorno de María Zambrano y la avenida de Andalucía, dentro del propio trazado perimetral, son la referencia habitual.

Hoteles del centro histórico: muchos disponen de aparcamiento subterráneo dentro de la ZBE. La gestión habitual es que el hotel tramite la autorización temporal asociada a la reserva, lo que permite al cliente acceder con su vehículo si lleva etiqueta admitida; para el caso de un vehículo sin etiqueta y no domiciliado, conviene confirmar directamente con el hotel o con el Área de Movilidad (teléfono 010) antes de llegar, porque la documentación municipal consultada no detalla un régimen de excepción específico para huéspedes.

La Tarjeta Verde: qué es y qué no es

Conviene aclarar la confusión que circula en algunas guías generalistas. La Tarjeta Verde del Ayuntamiento de Málaga es un permiso administrativo municipal para residentes empadronados en el centro histórico que no disponen de plaza de aparcamiento privada dentro del perímetro. Sirve para aparcar en las zonas marcadas en verde reservadas a residentes, con validez de un año y renovación anual. La documentación que se exige es la habitual: DNI y la justificación de residencia dentro del perímetro. Se limita a una tarjeta por persona y dos por domicilio de residencia.

La Tarjeta Verde no es un incentivo a la sustitución de vehículo sin etiqueta, no implica descuentos en aparcamientos rotatorios ni en el abono del transporte público, y no guarda relación operativa con la ZBE en términos de acceso: un vehículo sin etiqueta domiciliado fuera de Málaga sigue sin poder entrar al perímetro aunque su titular disponga de Tarjeta Verde por otro motivo. Para subvenciones reales a la compra de un coche con etiqueta admitida hay que mirar el Plan Auto+ estatal y las líneas de ayuda autonómicas de Andalucía vigentes en cada ejercicio.

Excepciones al régimen de acceso

Además del criterio por etiqueta y domicilio, la ordenanza recoge estas categorías con acceso libre o mediante comunicación previa, según la documentación municipal consultada:

  • Transporte colectivo regular de viajeros, taxi y VTC.
  • Vehículos históricos, conforme a la clasificación del Real Decreto 1247/1995.
  • Camiones, con acceso libre.
  • Furgonetas, con calendario propio: circulan libres durante los cuatro primeros años, con cualquier etiqueta o sin ella; desde el quinto año necesitarán estar domiciliadas en Málaga si no tienen etiqueta o tienen etiqueta B.
  • Vehículos de asistencia sanitaria, pública y privada.
  • Vehículos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y servicios municipales.
  • Servicios privados de especial necesidad (seguridad privada, desatascos, funerarias, transporte de fondos y similares), previa comunicación y comprobación automatizada.

La documentación consultada no detalla un procedimiento equivalente al de otras ciudades para el acceso a plaza de garaje privada dentro del perímetro con vehículo sin etiqueta ni domiciliado; quien tenga ese caso concreto debe confirmarlo con el Área de Movilidad del Ayuntamiento (teléfono 010).

Alternativas de movilidad

Los conductores afectados por la ZBE de Málaga tienen alternativas razonables:

  • Aparcamientos disuasorios: en el entorno de la estación María Zambrano (con conexión a Cercanías y AVE) y otros recogidos en el portal municipal de movilidad con su cuadro tarifario.
  • Metro de Málaga: dos líneas conectan la periferia con el centro, con parada en El Perchel y en Atarazanas, en pleno casco histórico desde 2023. Tarifa integrada con el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga.
  • EMT (autobús urbano): red completa. El billete sencillo se mantiene en 1,40 € en 2026, con descuentos en los abonos y títulos multiviaje que conviene comprobar en la web de la EMT, y gratuidad para menores de 14 años.
  • Cercanías RENFE: línea costera Málaga-Fuengirola con paradas en el centro.
  • Sustitución del vehículo: las ayudas autonómicas de Andalucía y el Plan Auto+ estatal aplican; conviene comparar la operación completa antes de decidir.

Preguntas frecuentes sobre ZBE Málaga

¿Es firme la sentencia del TSJA? ¿Puedo dejar de pagar la multa por ella?

No es firme. El Ayuntamiento pidió al TSJA una aclaración de la sentencia, trámite que agosto (mes inhábil) dejó en suspenso y que no se resolverá antes de septiembre de 2026; después el Consistorio tendrá treinta días hábiles para decidir si recurre en casación ante el Tribunal Supremo, lo que alargaría el litigio entre seis meses y un año más. Mientras tanto la ordenanza sigue vigente y las cámaras siguen multando, así que no dejes de pagar o recurrir dentro de plazo solo porque exista la sentencia: puedes citarla como argumento adicional en tus alegaciones, pero no es una garantía automática de que se te vaya a estimar el recurso.

Me han multado siendo de fuera de Málaga capital, ¿qué hago?

Presenta alegaciones o recurso de reposición dentro de plazo, como con cualquier multa de la ZBE, y añade la sentencia del TSJA como fundamento de que el criterio del domicilio para eximir de sanción no está justificado ambientalmente. Revisa también los motivos habituales: lectura de matrícula errónea, defectos de notificación o que tu vehículo tuviera en realidad etiqueta ambiental el día de la infracción. La guía de recurso de multa de tráfico explica plazos y plantilla; si el TSJA confirma la aclaración o el Ayuntamiento reforma la ordenanza, conviene revisar si eso afecta a expedientes ya abiertos.

¿Cuándo se restringe la etiqueta B en la ZBE de Málaga?

Según el calendario original de la ordenanza, la restricción para los vehículos con etiqueta B no domiciliados en Málaga empezaría el 30 de noviembre de 2026, el tercer año desde la entrada en vigor. Es precisamente el tramo que la sentencia del TSJA ha dejado en el aire, porque se basa en el mismo criterio del domicilio que el tribunal consideró discriminatorio: si el Ayuntamiento no reforma la ordenanza a tiempo ni el litigio se resuelve antes, esa fecha puede retrasarse o aplicarse de otra forma. Los vehículos con etiqueta B domiciliados en Málaga, en cualquier caso, estaban llamados a mantener el acceso.

¿La Tarjeta Verde sirve para el coche sin etiqueta?

No. La Tarjeta Verde del Ayuntamiento de Málaga es un permiso de aparcamiento para residentes empadronados en el centro histórico que no tienen plaza privada en el perímetro, limitado a una tarjeta por persona y dos por domicilio, con validez de un año y renovación. Se usa para aparcar en las plazas marcadas en verde reservadas a residentes y no guarda relación con el acceso a la ZBE ni implica ninguna ventaja para vehículos sin etiqueta ambiental. Para ayudas a la compra de un coche con etiqueta admitida hay que mirar el Plan Auto+ estatal y las líneas autonómicas de Andalucía vigentes en cada ejercicio.

¿Cuándo se ampliará la ZBE a barrios como El Palo o Pedregalejo?

No hay fecha confirmada. El perímetro actual, de 404,03 hectáreas, no incluye esos barrios costeros y la documentación municipal consultada no recoge un calendario de ampliación geográfica; cualquier extensión requeriría una modificación de la ordenanza con su correspondiente consulta pública, el mismo trámite que ahora se discute a raíz de la sentencia del TSJA. Antes de cualquier ampliación de superficie es razonable esperar a que se resuelva primero el litigio sobre el régimen de acceso vigente.

Voces reales curaduría con fuentes verificables

Lo que dicen los conductores reales sobre la Zona de Bajas Emisiones de Málaga

Tres fuentes muy distintas —los comentarios de coches.net, el portal de participación del propio Ayuntamiento de Málaga y las declaraciones de un sindicato local— sirven aquí para tomar el pulso a la Zona de Bajas Emisiones malagueña. Son las voces de conductores y vecinos, citadas literalmente y verificadas una a una.

Sí mi coche está empadronado en Málaga NO contamina??? el tuyo es de Torremolinos SI....esto es un robo nada más para recaudar...y cuando haya que reciclar las baterías, estas NO contaminan? con todos los componentes que tiene : plomo, plástico, electrolito, ácido sulfúrico.... espero que se vacíen las ciudades y que se vaya hasta el turismo también, ladrones

— OSCAR · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · enero de 2026 · ver fuente

El comentario de este usuario condensa el reproche más extendido contra la ZBE malagueña: la sospecha de que el criterio del empadronamiento no responde a la lógica ambiental, sino a la recaudatoria. Su pregunta retórica sobre por qué un coche idéntico contamina o no según dónde esté domiciliado señala con precisión la asimetría que más irrita a los conductores de la corona metropolitana, desde Torremolinos a otros municipios cercanos. Conviene contextualizarlo con un dato objetivo: la normativa de Málaga, amparada en la Ley 7/2021 de cambio climático, efectivamente distingue entre vehículos domiciliados y no domiciliados en la ciudad , una excepción que el TSJA anuló en 2026 en una sentencia aún no firme y que los propios técnicos han advertido que reduce el efecto ambiental previsto. Su voz es representativa porque expresa el agravio territorial que define el debate local, más que el enfrentamiento clásico entre proteccionistas y negacionistas del clima.

esto es una vergüenza co lo fácil inventar un aditivo a la gasolina y diesel y se deja de contaminesto es una mentira para sacar dinero nada más les importa una mierda el medio ambiente .los q son de málaga pueden entrar entonces a q sirve esas medidas a fastidiar nada mas

— José carlos · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · noviembre de 2025 · ver fuente

Este lector escribe con la prisa y las erratas propias del comentario espontáneo, pero su argumento es nítido y vuelve sobre la misma fractura: si los vehículos domiciliados en Málaga sí pueden entrar, se pregunta para qué sirve entonces la restricción. Es la traducción ciudadana de una crítica que también han formulado expertos en movilidad, que advierten de que mantener el acceso a todos los coches antiguos de la capital vacía buena parte del efecto sobre la calidad del aire. Su voz interesa porque ejemplifica el escepticismo de quien no necesariamente niega el problema ambiental, sino que duda de la coherencia interna de la medida. Para situarlo con rigor, conviene recordar que la ZBE se sustenta en mediciones de NO2 y partículas de las estaciones de la Junta de Andalucía, y que la excepción para los domiciliados en la capital estaba pensada, según el Ayuntamiento, para amortiguar el impacto social, no para anular el ambiental.

En otras capitales de provincia a los mayores de 75 años y tenemos un coche antiguo, solicitando un permiso especial nos dejan entrar en ZBE siempre que lo conduzcamos nosotros.

— antonio · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · abril de 2025 · ver fuente

Frente al tono de denuncia de otros comentaristas, este usuario aporta una voz más constructiva y a la vez reveladora de un vacío real: pide para Málaga el tipo de excepción que, según relata, ya existe en otras capitales para conductores mayores con vehículos antiguos. Su testimonio es valioso porque desplaza el debate desde la consigna hacia un problema concreto de equidad generacional, el de personas mayores que dependen de un coche viejo y para quienes cambiar de vehículo no es una opción realista. Conviene matizar el dato: la regulación de las ZBE permite a cada ayuntamiento establecer autorizaciones especiales y moratorias, de modo que la petición de Antonio es técnicamente viable y de hecho figura entre las propuestas que algunos grupos municipales han planteado para colectivos vulnerables. Representa al conductor que no rechaza la norma de plano, sino que reclama que contemple casos como el suyo.

Penalizar el coche para ir a trabajar y no para irse de ocio. El trabajo debe tener preferencia para dar de comer a las familias. Se debería permitir ir en coche para ir a trabajar antes que ir en coche al bar o a la playa. Pero desde luego se debería de dejar que cada uno decida por sí solo antes que el gobierno decida por nosotros.

— Andrés · Portal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Málaga (debate oficial sobre la ZBE) · noviembre de 2023 · ver fuente

Resulta significativo que esta voz proceda del propio cauce de participación que el Ayuntamiento abrió para debatir la ZBE: es un ciudadano hablando en el canal institucional, no en un foro anónimo. Andrés introduce un eje que los comentarios de prensa apenas tocan, el de jerarquizar los usos del coche, defendiendo que desplazarse al trabajo debería pesar más que el ocio a la hora de conceder accesos. Su planteamiento, con un trasfondo de libertad individual frente a la decisión administrativa, es representativo del conductor trabajador que percibe la restricción como una amenaza a su sustento. Conviene contextualizar que la normativa europea y española que obliga a las ZBE no contempla discriminar por motivo del desplazamiento, sino por la clasificación ambiental del vehículo, de modo que su propuesta, aun legítima como demanda, choca con el diseño actual de la herramienta.

Estas ZBE no son medidas para mejorar la calidad del aire, pero sí que lo son para esquilmar el bolsillo de los vecinos, en este caso de los malagueños, convirtiéndose en un nuevo impuesto revolucionario

— Jordi de la Fuente (secretario general del sindicato Solidaridad) · Comunicado público en la web del sindicato Solidaridad · enero de 2026 · ver fuente

La voz del secretario general de este sindicato eleva al plano organizado el malestar que en los comentarios aparece de forma dispersa, y lo hace a raíz de un dato concreto: las cerca de 5.000 multas tramitadas en el primer mes de aplicación. Su expresión, calificar la ZBE de impuesto revolucionario que esquilma el bolsillo de los vecinos, es deliberadamente combativa y conviene leerla como lo que es, una posición sindical, no un análisis técnico neutral. Para contextualizarla con honestidad, hay que recordar que la propia corporación municipal sostiene la tesis contraria, ya que el alcalde ha defendido públicamente que la ZBE no se creó con afán recaudatorio y responde a una obligación legal europea para ciudades de cierto tamaño. Incluirla aporta la perspectiva de los trabajadores desplazados que se sienten penalizados, un colectivo central en cualquier ZBE española.

Lo que se desprende: El conjunto de voces dibuja un descontento dominante que se concentra en dos quejas recurrentes: la sospecha de que la medida persigue recaudar más que limpiar el aire, y el agravio del empadronamiento, esto es, que un mismo coche viejo pueda entrar si está domiciliado en Málaga y sea multado si lo está en un municipio vecino. Junto a ese malestar conviven matices menos beligerantes, como quien acepta limitar el coche en la ciudad pero pide excepciones para usos puntuales o para mayores con vehículos antiguos. La controversia es transversal y no se ordena solo entre defensores y detractores del medio ambiente, sino entre residentes y no residentes.

Citamos extractos cortos con atribución y enlace al original (fair use editorial). Cómo seleccionamos las voces.

Fuentes y metodología

Sentencia del TSJA (Sala de lo Contencioso-Administrativo, sede Málaga) sobre el recurso de Vox contra la Ordenanza de Movilidad de Málaga, conocida el 10 y 11 de junio de 2026 según El Español Málaga; seguimiento del litigio, la aclaración de sentencia y el recurso de casación según Diario Sur, recogido por motor16.com entre agosto y septiembre de 2026. Superficie, calendario por años, definición de etiquetas y calles del perímetro según la ficha oficial «Zona Bajas Emisiones» del Ayuntamiento de Málaga (movilidad.malaga.eu) y la Ordenanza de Movilidad de 2024 publicada en esa misma web. Datos de accesos diarios y composición de la flota según el informe del Área de Movilidad citado por motor16.com (agosto de 2026). Cifra de denuncias (35.257) y recaudación estimada según datos municipales facilitados al grupo municipal Con Málaga y publicados por Diario Sur. Trámite de la Tarjeta Verde según la ficha del Ayuntamiento de Málaga replicada en papelea.com. No hemos podido verificar de forma independiente el número y la fecha exactos de la sentencia (896/2026, de 6 de mayo de 2026) en el propio CENDOJ, por lo que si vas a citarla en un recurso conviene solicitar copia o certificación al TSJA o a tu abogado.

Continuar