ZBE Mérida: la norma está, el calendario no

El Pleno aprobó la ordenanza de forma definitiva el 28 de mayo de 2026, tras resolver las reclamaciones, con los votos a favor de PSOE y Unidas por Mérida, en contra de Vox y XMérida y la abstención del PP. El Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz publicó el articulado el 23 de septiembre. Entra en vigor quince días hábiles después, según el artículo 65.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, lo que por nuestro cómputo sitúa la fecha hacia el 16 de octubre de 2026.

Hay un detalle formal poco habitual: los dos anexos, que contienen el plano, el tiempo de aplicación y la lista de vehículos, no se publicaron en el boletín. El anuncio solo incluye un enlace a un PDF en la web municipal, diligenciado por la Secretaría General del Pleno el 17 de septiembre. Hemos leído los dos documentos.

Un anexo con las casillas vacías

El anexo I es una ficha. Lleva un plano sobre fotografía aérea del centro, con el perímetro marcado, pero las casillas de «Espacio (delimitación)» y de «Calendario de implantación: fases, tiempos y efectos» están en blanco. La del tiempo de aplicación dice solo «continuo o discontinuo (meses, días y horas/laborales, festivos y vacaciones)», sin elegir. No hay, por tanto, una lista de calles ni un horario. La superficie de unas 30,7 hectáreas que recoge la prensa no figura en la ficha.

Tampoco hay una fecha de arranque. La de julio de 2027, que repitieron Canal Extremadura y La Portada de Extremadura tras el Pleno, no está en el texto aprobado. Y la disposición transitoria única aplaza las multas para cada categoría de vehículo hasta seis meses después de que las restricciones «resulten materialmente aplicables» y funcione «el sistema automatizado de control». Hasta entonces, el Ayuntamiento solo envía avisos informativos. Si la zona arranca en julio de 2027, no habría multas antes de enero de 2028.

¿Solo con contaminación alta?

En el Pleno, el alcalde, Antonio Rodríguez Osuna, defendió que la zona solo se activará cuando los indicadores ambientales reflejen niveles altos de contaminación. El texto publicado no dice eso. El artículo 6 prohíbe el acceso, la circulación y el estacionamiento de los vehículos no incluidos en el apartado 1 del anexo II sin ninguna condición ambiental, y los episodios de contaminación están en un artículo distinto, el 7, que permite a la Alcaldía activar medidas extraordinarias por decreto. Lo que sí prevé el artículo 11.5 es que la Junta de Gobierno suspenda temporalmente las restricciones «por motivos justificados de interés público». Si el Ayuntamiento quiere que la zona funcione solo en episodios, tendrá que decidirlo así o rellenar el anexo con ese criterio.

A quién afecta

A muy pocos. El apartado 1 del anexo II da libre acceso, circulación y estacionamiento a tres grupos: los vehículos no motorizados o eléctricos ligeros, como bicicletas y patinetes; los vehículos con etiqueta B, C, ECO y 0; y «los vehículos incluidos en el padrón municipal de impuesto de vehículos de tracción mecánica del ayuntamiento de Mérida», tengan o no etiqueta. La restricción alcanza solo al coche sin distintivo que paga el impuesto en otro municipio.

El criterio es el impuesto, no el empadronamiento del conductor. Es el mismo tipo de ventaja para el coche local que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía consideró discriminatorio al anular la zona de Málaga, como explicamos en las ZBE que eximen a sus vecinos, y en Mérida no tiene fecha de fin.

El coche sin etiqueta de fuera

Para ese vehículo, el anexo II ofrece varias puertas, todas con inscripción en el registro municipal:

• Acceso esporádico. Un máximo de ocho autorizaciones al mes, por días.
• Aparcamientos públicos y hoteles. Autorización por cada acceso o por cada estancia, siempre que el aparcamiento o el hotel tenga un control de acceso conectado con el de la ZBE.
• Garajes y comercios. Propietarios o arrendatarios de una plaza de garaje o de un local con actividad comercial en la zona, y titulares de plazas en los aparcamientos municipales para residentes del área.
• Movilidad reducida y enfermedad. Vehículos de personas con tarjeta en vigor, y los que transportan a personas cuya enfermedad les condiciona el uso del transporte público.
• Profesionales. Empresas y profesionales que prestan servicios o reparten en la zona, excluidos turismos y motos, talleres, mudanzas, autoescuelas, grúas, transporte de fondos e históricos.

Si la entrada es imprevista, el artículo 11.4 permite pedir la autorización en los cinco días hábiles siguientes, con la documentación que acredite la necesidad. Y si entras por error, el artículo 14 obliga a que el sistema te deje al menos treinta minutos para salir sin multa. El mismo artículo exige que una persona habilitada verifique la matrícula y la imagen antes de formular la denuncia, y limita a un mes la conservación general de las imágenes. Los vehículos de reparto sin etiqueta no pueden entrar, según el artículo 16.

La multa y el precedente de Badajoz

El artículo 19 fija la multa en 200 euros, como infracción grave del artículo 76.z3 de la Ley sobre Tráfico, con un incremento de hasta el 30 % por reincidencia en un año declarada en resolución firme. Con el descuento del artículo 94, 100 euros si se paga en 20 días naturales renunciando a alegar; compáralo en pagar con descuento o recurrir.

La ordenanza nace con un aviso cerca. El Tribunal Superior de Justicia de Extremadura anuló en marzo de 2025 la de Badajoz porque la zona no estaba prevista en el plan de movilidad urbana sostenible, como contamos en las ZBE anuladas por los tribunales. No conocemos ningún recurso contra la de Mérida, pero las casillas vacías de su anexo son el tipo de defecto formal que un recurso podría aprovechar. Para comprobar tu coche en otras ciudades, usa la calculadora de ZBE por matrícula.