ZBE Pontevedra: una zona declarada que no veta ninguna etiqueta

Conviene separar dos cosas desde el principio. Una es el modelo Pontevedra: la peatonalización progresiva del centro que empezó en 1999, con una velocidad máxima de 30 km/h en todo el municipio y calles de prioridad peatonal donde el coche va al paso. La otra es la zona de bajas emisiones que la Ley 7/2021 exige a los municipios de más de 50.000 habitantes, y que en Pontevedra, con 83.316 vecinos, es sobre todo un rótulo administrativo colocado encima de la primera. Hemos leído la ordenanza de movilidad de 2020 en la que se apoya y la prensa local que siguió su declaración; no hemos encontrado una ordenanza específica de la ZBE.

De la declaración a la señal

En febrero de 2022 el Concello anunció que declararía todo el núcleo urbano zona de bajas emisiones a través del plan de movilidad urbana sostenible, tras descartar cobrar por entrar o prohibir el acceso a los coches sin distintivo. El plan se aprobó definitivamente en octubre de 2022 y, según el concejal Mosquera, «todo el casco urbano, una superficie de 324 hectáreas, es zona de tráfico reducido». La zona se dio por vigente el 1 de enero de 2023, sin restricciones nuevas, porque la normativa permite adaptar las medidas «siempre y cuando se cumplan con los parámetros» de calidad del aire, y Pontevedra los cumple.

En diciembre de 2023 la DGT autorizó una señal propia, blanca y en cuatro idiomas, que en lugar de las etiquetas dice «Agás tráfico necesario e servizos». En marzo de 2024 se colocaron 15, por 6.700 euros, en el casco urbano y en los barrios de O Burgo y Monte Porreiro; Estribela, que figuraba en el plan, quedó fuera. El alcalde llegó a decir que la zona entró formalmente en vigor con esa señalización.

Qué restringe de verdad

La señal remite a los artículos 3 y 14 de la ordenanza de movilidad amable, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra el 1 de octubre de 2020. El artículo 14 establece que en las zonas restringidas para servicios «solo podrán circular, además de los expresamente autorizados por la condición de residente o asimilado, los vehículos motorizados que presten algún servicio necesario». Y el artículo 3 define ese tráfico de servicios: mensajería, reparto a domicilio, acceso a garajes, personas con movilidad reducida, servicio a hoteles, transporte de bultos por residentes sin garaje, mudanzas y la carga y descarga tradicional.

Dicho de otro modo: la etiqueta no importa. Un coche sin distintivo de un vecino que va a su garaje puede pasar, y un eléctrico que atraviesa el centro sin motivo, no. Lo que se persigue es el tráfico de paso y el de quien da vueltas buscando aparcamiento.

La multa, que ya existía

No hay sanción propia de la ZBE. Al instalar las señales, el Concello explicó que la medida no supondría cambios en el régimen sancionador, que seguiría siendo el de la ordenanza de movilidad y la normativa estatal de tráfico. El artículo 21.3 de esa ordenanza castiga circular sin autorización por las zonas reservadas a servicios o autorizados como infracción grave, con multa de 200 euros. La misma ordenanza prohíbe, salvo autorización expresa, la circulación de vehículos de más de 10 metros o 10 toneladas.

Para el control, el Concello contrató con Kapsch en 2024, por 990.867,81 euros con fondos europeos, una red de gestión del tráfico que incluía 22 cámaras de lectura de matrículas para los accesos a las zonas de bajas emisiones. No hemos encontrado información de 2026 sobre cuántas están en servicio.

La lectura crítica

El Consello de Contas de Galicia, en un informe aprobado en marzo de 2026 con datos a marzo de 2025, reconoce que solo A Coruña y Pontevedra cumplían el objetivo de contar con una zona de bajas emisiones, pero añade que Pontevedra «no cumple el plazo establecido en el artículo 10 del RD 1052/2022», el de comunicar la zona, y que no tiene un procedimiento para el seguimiento y revisión de sus objetivos. Es la paradoja de Pontevedra: la ciudad que menos necesita una ZBE es también una de las que menos la ha formalizado.

Qué hacer

Si vas a Pontevedra en coche, olvídate de la etiqueta y piensa en el destino: aparca en los aparcamientos de borde y camina, porque el centro está pensado para eso. Si tienes garaje, negocio o reparto dentro, entra con normalidad y respeta las velocidades: 30 km/h en general y mucho menos en las calles de prioridad peatonal. Para otras ciudades, la calculadora de ZBE te dice cómo afecta cada zona a tu matrícula, y el calendario de las ZBE reúne las próximas fechas.