ZBE Lugo: la muralla como frontera, y la etiqueta da igual

El Pleno de Lugo aprobó de forma inicial la ordenanza de su zona de bajas emisiones el 26 de diciembre de 2025 y, tras resolver 41 alegaciones de diez colectivos e incorporar 16, la aprobó definitivamente el 30 de julio de 2026, con los votos del PP y la abstención de PSOE y BNG según la prensa local. El anuncio salió en el Boletín Oficial de la Provincia de Lugo número 212, del 16 de septiembre, y la zona empezó a funcionar al día siguiente o al otro, según las crónicas. Hemos leído el texto definitivo con sus anexos, publicado en gallego en la web oficial de la ZBE, y el anuncio del boletín.

Sin etiquetas: se entra por motivo, no por motor

La mayoría de las zonas de bajas emisiones españolas filtran por la etiqueta de la DGT. Lugo no. El artículo 1.3 de la ordenanza explica que el carácter del casco histórico «motiva que non se restrinxa o acceso por etiqueta ambiental», sino de forma general para todo vehículo que no tenga necesidad de entrar. En la práctica, la zona es la antigua zona peatonal del recinto amurallado reconvertida: el artículo 4.2 dice que la ZBE, de vigencia permanente, «vén substituír a zona peonil do seu ámbito».

Eso tiene una consecuencia que conviene tener clara: un coche eléctrico o híbrido de fuera tampoco puede entrar sin motivo, y un diésel antiguo de un vecino sí puede. La etiqueta solo cuenta en un supuesto excepcional: ante episodios en los que se superen los umbrales de calidad del aire, el Concello puede restringir temporalmente la circulación según el distintivo ambiental.

Quién puede entrar

El anexo II enumera las categorías. Entran sin restricción las bicicletas y los patinetes, y quienes van a un aparcamiento de uso público del interior, siempre que no paren ni aparquen en la calle. Pueden entrar los residentes, con o sin garaje, que solo pueden parar por un motivo justificado, como un enfermo, bultos voluminosos o equipaje; los comerciantes y hosteleros, con paradas de hasta 30 minutos en carga y descarga; los clientes de hoteles, cuya entrada comunica el propio establecimiento con la matrícula, la fecha y la hora; las personas con movilidad reducida acreditada; los no residentes con plaza de garaje dentro; los servicios a domicilio, funerarios, farmacias y taxis, y los servicios municipales, de emergencia, Correos y transporte de fondos, entre otros.

Hay una definición de residente generosa: el artículo 1.4 considera residente a quien tenga la propiedad de una vivienda o acredite un derecho de uso de un inmueble o actividad, sin exigir el empadronamiento. Todos, salvo las bicicletas, los aparcamientos públicos y los accesos eventuales, deben inscribir su matrícula en el registro municipal de vehículos autorizados, que se gestiona en la web oficial de la ZBE. Y hay un detalle de circulación interior poco habitual: los residentes deben seguir los itinerarios de su propio sector, para evitar que el casco se use como atajo.

Lo que cambió con las alegaciones

El texto definitivo es más flexible que el inicial. Desaparece el límite de dos vehículos por vivienda, negocio o plaza de garaje y la obligación de renovar la autorización cada dos años, que ahora solo se actualiza si cambias de coche. El horario de carga y descarga de la mañana pasa a ser de 8:00 a 12:00 de lunes a sábado laborables, más la franja de 15:30 a 17:30 de lunes a viernes. Y la moratoria de las multas se duplica, de seis a doce meses.

La ordenanza fija además un límite de masa máxima autorizada de 5.500 kilos en todo el recinto, salvo para vehículos municipales y otros autorizados, con dos dársenas para vehículos de hasta 12 toneladas en la rúa María Baleira y la Porta de San Fernando.

La multa y el año de adaptación

El artículo 13 fija una multa de 200 euros por las infracciones de acceso, circulación, parada y estacionamiento en la zona, como infracción grave del artículo 76 z3) de la Ley de Tráfico, que puede subir un 30 % si se reincide en el plazo de un año. Pero la disposición transitoria primera aplaza las sanciones: entrarán en vigor «a partir dos doce meses da publicación», y la Alcaldía puede ampliar ese plazo por decreto. El Concello y la prensa sitúan la primera multa posible el 18 de septiembre de 2027. Mientras tanto, sigue aplicándose la ordenanza de circulación anterior a quien entre sin permiso.

Una advertencia: El Progreso describió en septiembre un régimen gradual, con apercibimiento, multa de 100 euros por dos infracciones en seis meses y hasta 250 euros por las muy graves, que no figura en el texto oficial publicado en la web de la ZBE, donde solo aparecen los 200 euros. Hasta que el Concello lo aclare, nos atenemos al texto.

Cámaras y crítica

El control es automático, por lectura de matrículas. El proyecto técnico proponía siete cámaras en las entradas de la muralla y otras en los aparcamientos; según la prensa, el contrato adjudicado a TEVA por 703.822 euros instaló 18 lectores de matrículas y 10 equipos de vigilancia de peatones y ciclistas. El Consello de Contas advirtió en marzo de 2026 a Lugo y Santiago contra delimitar zonas con un ámbito insuficiente o coincidente con áreas ya restringidas, «siendo solo un cumplimiento meramente formal». Con 35 hectáreas que ya eran peatonales, Lugo encaja en esa crítica, aunque ahora el control es más estricto y automático.

Qué hacer

Si vives, tienes garaje o un negocio dentro de la muralla, inscribe tus matrículas en el registro antes de septiembre de 2027. Si vas de visita, aparca fuera o en un aparcamiento público del interior, y si te alojas dentro, pide al hotel que comunique tu matrícula. Para el resto de ciudades, la calculadora de ZBE te dice cómo afecta cada zona a tu matrícula, y el calendario de las ZBE recoge las próximas fechas.