ZBE Ponferrada: una zona que solo actúa en alerta y empieza a sancionar en 2027

El Pleno de Ponferrada aprobó de forma definitiva la ordenanza y el proyecto técnico de su zona de bajas emisiones el 29 de noviembre de 2024, por 22 votos a favor y 2 en contra, de Vox. El anuncio salió en el Boletín Oficial de la Provincia de León número 237, del 11 de diciembre de 2024, y la ordenanza entró en vigor al día siguiente de esa publicación. Según la prensa local, no salió a la primera: un texto anterior había decaído en mayo de 2024. Hemos leído el certificado del Pleno, el anuncio del boletín y las páginas de la ordenanza; el Consejo de Cuentas de Castilla y León confirmó en marzo de 2026 que está en funcionamiento y que no ha sido impugnada.

Libre circulación salvo en el Estado 3

La ordenanza organiza la calidad del aire en tres estados. En los dos primeros, cuando los niveles se acercan a los objetivos o los superan sin llegar a los límites legales, solo se activan medidas de movilidad y avisos: «En los Estados 1 y 2 la circulación será libre». El anexo III lo dice con todas las letras: el acceso, la circulación y el estacionamiento están permitidos «de forma general, para todos los vehículos, independientemente de su distintivo ambiental de la DGT».

Solo en el Estado 3, cuando se superan los límites del Real Decreto 102/2011 (por ejemplo, 400 microgramos de dióxido de nitrógeno por metro cúbico durante tres horas seguidas), llegan las restricciones. Una concejala explicó en 2025 que una situación así se ha vivido en Ponferrada en apenas dos ocasiones en veinte años. Es, por tanto, una de las zonas más laxas de España, en la línea de la de León, que tampoco restringe fuera de alerta.

Día 0, día 1, día 2

Lo peculiar de Ponferrada es que la restricción crece con la duración del episodio. En cuanto se activa la alerta, el día 0, no pueden circular por la zona los vehículos sin distintivo ambiental. Si los niveles persisten, el día 1 se suma la etiqueta B, y el día 2, la C, y el transporte público pasa a ser gratuito. Los ECO y CERO no se restringen nunca, ni tampoco los ciclomotores, los vehículos de personas con movilidad reducida, las bicicletas y los patinetes.

Hay un detalle práctico que conviene conocer: cualquier vehículo, tenga la etiqueta que tenga, puede ir al aparcamiento de la avenida Pérez Colino y la avenida de Compostilla, siempre que no pasen más de 10 minutos entre la lectura de la matrícula a la entrada de la zona y la entrada en el parking.

El perímetro

La zona está en el centro de la ciudad, tiene 3,18 kilómetros de perímetro y 0,36 kilómetros cuadrados, y afecta a 51 avenidas, calles, plazas y glorietas, entre ellas la avenida de España, la glorieta de Lazúrtegui, la calle Real, Gómez Núñez y Pérez Colino. Incluye el intercambiador de autobuses urbanos, la zona comercial y administrativa, el mercado de abastos y varios colegios. El control se hace con lectores de matrículas en las entradas, sin captar la imagen de los ocupantes; la ordenanza no dice cuántas cámaras hay.

Las multas, por fases

La disposición transitoria primera aplaza el régimen sancionador «en aras de facilitar su adecuado conocimiento». Desde la entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2026 hay una fase informativa sin sanciones. Del 1 de enero al 30 de junio de 2027 se imponen apercibimientos y, en caso de reincidencia, «la tercera y posteriores infracciones serán sancionadas con multa por un importe de 100 €». Desde el 1 de julio de 2027 rige el régimen completo del artículo 19: multa de 200 euros, como infracción grave de la Ley de Tráfico, que puede subir un 30 % si se reincide en el plazo de un año.

Todo esto solo se aplica durante un episodio de Estado 3. Si la contaminación no supera los límites, no hay restricción que incumplir. La ordenanza tampoco prevé retirada de puntos, que la Ley de Tráfico no asocia a esta infracción.

Residentes y autorizados

Se dan de alta de oficio en el Registro Municipal de Autorizados, aunque no tengan etiqueta, los vehículos de los empadronados en la zona, los históricos, los taxis y VTC del municipio y los servicios municipales. Otros colectivos necesitan pedir autorización para entrar durante un episodio con un vehículo sin etiqueta, B o C: propietarios o arrendatarios de garajes en la zona, negocios y sus empleados, proveedores y repartidores, clientes de hoteles y apartamentos turísticos, talleres, mudanzas, autoescuelas y los vendedores de los mercados de los miércoles y sábados, de 7 a 16 horas. El Pleno rechazó las alegaciones que pedían exenciones para familias numerosas y rentas bajas.

Qué hacer

Para la mayoría de los conductores, nada: en condiciones normales la zona no restringe y hasta final de 2026 no hay multas. Si vives o trabajas en el centro con un coche sin etiqueta o B, conviene tramitar la autorización ahora, por si se declara un episodio a partir de 2027. Para saber qué etiqueta tiene tu coche y cómo le afectan otras ciudades, usa la calculadora de ZBE, y consulta las próximas fechas en el calendario de las ZBE.