ZBE León: una zona dormida y unas calles peatonales con cámaras

La zona de bajas emisiones de León forma parte de la Ordenanza Municipal de Movilidad, que el Pleno aprobó de forma definitiva el 26 de septiembre de 2025, con los votos de PSOE y UPL y el rechazo de PP, Vox y el concejal no adscrito, y que el Boletín Oficial de la Provincia publicó el 16 de octubre. Entró en vigor quince días hábiles después, el 7 de noviembre, y sustituyó a las ordenanzas anteriores del Casco Histórico y de tráfico. Para escribir esta página hemos leído el texto publicado en el boletín, con su proyecto técnico, y la prensa local.

Dos ámbitos con reglas distintas

El artículo 41 y el anexo VI dividen la zona en dos. El ámbito 1 son las áreas de prioridad peatonal con acceso parcialmente restringido: el Casco Histórico, controlado con cámaras desde antes, y el entorno de Ordoño II, con calles que se peatonalizaron después, como Alfonso V, San Agustín, Gil y Carrasco o Villabenavente. El ámbito 2 es la ZBE Ensanche. En conjunto, el proyecto técnico habla de unas 113 hectáreas y 4,5 kilómetros de perímetro, con 20.957 residentes, el 17 % de la población.

En las calles peatonales, el criterio no es la etiqueta sino el permiso: solo entran los vehículos autorizados, como residentes, garajes, carga y descarga o servicios, y el control se hace con cámaras de lectura de matrículas, la Policía Local o elementos físicos. En la ZBE Ensanche, en cambio, no hay restricción ordinaria.

La zona que solo despierta con la alerta

El anexo VI es explícito: el régimen de autorizaciones de la ZBE Ensanche «únicamente se activará cuando se superen los niveles de dióxido de nitrógeno y/o de partículas en suspensión PM10, que determinen la declaración de NIVEL DE ALERTA». El protocolo del anexo VIII fija ese nivel cuando en las dos estaciones se superan 400 µg/m³ de dióxido de nitrógeno durante tres horas, o cuando en una estación las PM10 superan los 80 µg/m³ de media diaria. Son umbrales muy altos para una ciudad como León, y la prensa local recoge que no se han alcanzado.

Si se declarase la alerta, podrían circular libremente los vehículos 0 y ECO, los C inscritos en el registro municipal de vehículos autorizados y los de servicios y emergencias; el resto necesitaría autorización. No hay calendario para restringir la etiqueta B ni a los vehículos sin etiqueta fuera de esos episodios.

Las calles peatonales: permisos atascados y sanciones aplazadas

La entrada en vigor tuvo un arranque accidentado. Según el Diario de León, en octubre de 2025 había más de 3.000 solicitudes de permiso sin resolver, y el 7 de noviembre el Ayuntamiento anunció que no aplicaría el apartado de sanciones durante unos meses de adaptación, sin fecha: las cámaras funcionarían, pero sin enviar multas. No hemos encontrado noticias de 2026 que fijen el inicio de las sanciones.

La ordenanza califica como graves las infracciones de acceso sin autorización, y su artículo 103.2 sanciona las graves con 200 euros. La prensa local publicó en 2025 importes de 80 y 90 euros que no coinciden con ese artículo; ante la duda, cuenta con 200 euros, con la reducción por pronto pago de la Ley de Tráfico. Para decidir si pagar o recurrir, tienes la comparativa de pagar con descuento o recurrir.

El frente judicial

La peatonalización del entorno de Ordoño II ya pasó por los tribunales: en junio de 2025, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León suspendió de forma cautelar los bandos de Alcaldía con los que se había hecho, a raíz de un recurso del PP. La ordenanza de 2025 vino después a darle cobertura. El PP la considera viciada de nulidad, pero no hemos encontrado que se haya interpuesto un recurso contra ella. El contexto importa: el mismo tribunal ha anulado las zonas de Segovia y Ávila por no estar previstas en el plan de movilidad. El proyecto técnico de León se apoya en su plan de movilidad de 2022, como explicamos en la pieza sobre las ZBE anuladas.

En Castilla y León conviven modelos muy distintos: Valladolid multa por etiqueta, Burgos tiene cámaras sin multas hasta 2027 y Salamanca cierra su casco peatonal a los no autorizados. Los tienes en las fichas de Valladolid, Burgos y Salamanca. Para tu matrícula, la calculadora de ZBE, y para las fechas del resto, el calendario de las ZBE.