ZBE Toledo: la ordenanza que tumbó el Pleno

La Ley 7/2021 obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a delimitar una zona de bajas emisiones, y Toledo, con 87.216 vecinos, está entre ellos. La Junta de Gobierno abrió el expediente en julio de 2024, y en julio de 2025 aprobó el proyecto de la «ZBE Casco Histórico», con un calendario que preveía la entrada en vigor en diciembre de 2025. No llegó. Hemos leído el acta del Pleno que la rechazó y el proyecto municipal; lo demás procede de la prensa local, y lo indicamos.

Rechazada por 16 votos a 9

El 20 de noviembre de 2025 la Comisión de Seguridad, Transporte e Interior emitió dictamen desfavorable, y al día siguiente el Pleno votó. Según el acta, «por 9 votos a favor (9 PP) y 16 en contra (4 Vox; 11 PSOE y 1 IU-Podemos Toledo)» acordó «rechazar la aprobación inicial» de la ordenanza de creación y gestión de las zonas de bajas emisiones. Vox, que gobierna con el PP, votó con la oposición. En abril de 2026 reiteró que no aprobará «ninguna ordenanza que plantee restricciones a la movilidad cuya motivación se base en la contaminación», y en mayo propuso sustituirla por una «zona de protección del patrimonio histórico».

El 14 de octubre de 2026, Castilla-La Mancha Media describía la zona como «bloqueada», con los dos socios de gobierno enfrentados por ella. No consta ningún texto nuevo aprobado. La consecuencia práctica para el conductor es sencilla: hoy no hay en Toledo restricción por etiqueta ambiental ni multa por ese motivo.

Lo que sí rige: las pilonas del Casco

Que no haya ZBE no quiere decir que el Casco esté abierto. Desde 2010 funciona una zona peatonal con pilonas retráctiles y cámaras de lectura de matrículas en los accesos, que el propio proyecto de la ZBE describe. En julio de 2025 había 5.734 vehículos autorizados para entrar, y el área con pilonas ocupaba unos 351.200 metros cuadrados. Los horarios de control eran de 11:00 a 22:00 de domingo a miércoles y de 11:00 a 03:00 de jueves a sábado, con algunas calles que cierran a medianoche y el acceso de San Román vigilado las 24 horas.

Este control no mira la etiqueta: se entra o no según la autorización, sea el coche eléctrico o diésel. En julio de 2026 el concejal de Movilidad avanzó que se estudiaba ampliar a 24 horas el horario de los pivotes. Si vas a un hotel o a un aparcamiento dentro del Casco, pregunta antes cómo se tramita tu acceso.

La ZBE que se rechazó

El proyecto de julio de 2025 dibujaba la zona dentro del recinto histórico, «comprendido entre la Puerta de Bisagra, el Paseo de Recaredo, la calle Gerardo Lobo y la Cuesta de Doce Cantos», con 1.017.940 metros cuadrados, 4.879 metros de perímetro y 10.155 empadronados. Los cuatro puntos de control eran precisamente esos accesos. Sería permanente, «los 365 días del año y durante todas las horas del día».

Los vehículos 0, ECO y C entrarían sin restricciones, igual que los de los empadronados en el Casco antes de la entrada en vigor, las familias numerosas empadronadas en Toledo, los históricos y las personas con movilidad reducida. Según la prensa de julio de 2025, los empadronados en la ciudad con coches B o sin etiqueta podrían entrar hasta el 31 de diciembre de 2030, y los B de fuera, hasta 2029. El proyecto no fija la cuantía de la multa. Todo esto es la propuesta rechazada: cualquier texto nuevo puede cambiarlo.

El dinero en juego

El argumento del gobierno municipal para aprobarla es económico. Cuando decayó la ordenanza, el concejal de Movilidad advirtió de que habría que devolver 3,7 millones de euros recibidos para la instalación y unos 600.000 euros de ayudas al transporte. En julio de 2026 la cifra subió: según declaró, el Ministerio de Transportes había ampliado hasta el 30 de septiembre el plazo para poner en marcha la zona y, si no se cumplía, Toledo tendría que devolver casi 10 millones de euros de fondos de movilidad sostenible. Son declaraciones del concejal; no hemos encontrado el documento ministerial ni qué ocurrió al vencer el plazo.

Hay ya un efecto visible para los usuarios del autobús: desde el 1 de abril de 2026, el descuento municipal del 20 % en el bus urbano solo se aplica a los empadronados con la nueva tarjeta, según la prensa local, que lo relaciona con las ayudas al transporte retenidas.

Qué hacer

Si vas a Toledo en coche, lo que debes comprobar no es tu etiqueta sino si tu destino está dentro de la zona de pilonas: lo habitual es dejar el coche en los aparcamientos de la periferia del Casco. Si vives en Toledo y piensas cambiar de coche, el proyecto rechazado daba margen hasta 2030 a los vecinos, pero no hay nada aprobado. Seguiremos el expediente; mientras, la pieza sobre las ZBE anuladas explica por qué otras ciudades se han quedado sin zona, y el calendario de las ZBE recoge las fechas de las que sí la tienen. Para tu matrícula tienes la calculadora de ZBE.