ZBE Terrassa: diecinueve multas en ocho meses

Las cifras de multas de una zona de bajas emisiones dicen más sobre cómo funciona que cualquier folleto. En Terrassa, la ordenanza se aprobó en marzo de 2024, el régimen sancionador empezó en diciembre de 2025 y, ocho meses después, el Ayuntamiento había sancionado a diecinueve vehículos. Esta página parte de ese contraste y lo desmenuza: qué dice el texto publicado en el BOPB, qué espera de los conductores y por qué hay tan pocas multas. Hemos leído la ordenanza completa, con su proyecto técnico; la web municipal terrassa.cat/zbe nos devolvió un bloqueo automático el 4 de octubre de 2026 y no hemos podido leerla, de modo que lo que no consta en el texto oficial lo atribuimos a la prensa local con su fecha.

Diecinueve multas frente a las cuarenta y cuatro diarias de la previsión

Terrassa Digital publicó el 4 de junio de 2026 que no se había multado a ningún vehículo seis meses después de la entrada en vigor del régimen sancionador. El 14 de agosto, Diari de Terrassa subía la cuenta a 19 sanciones en ocho meses. La memoria económica del proyecto técnico, que forma parte del anexo 5 de la ordenanza, había calculado otra cosa: las cámaras detectarían unos 55.302 vehículos motorizados cada día laborable, y la proporción sancionable sería el 0,08 % en 2025, el 0,07 % en 2026 y el 0,05 % en 2027. Aplicado ese porcentaje a esa cifra, resulta una previsión de unas 44 multas por día laborable en 2025, cálculo nuestro, frente a las 19 reales en ocho meses.

La distancia no es un fallo de la ordenanza, sino de las condiciones en que se aplica. Por un lado, la previsión suponía una zona funcionando con normalidad y la de Terrassa estuvo suspendida cerca de once semanas. Por otro, la prensa recogió en junio que solo el 2 % de los vehículos captados por las 23 cámaras carecía de etiqueta, muy por debajo del 14 % de vehículos sin distintivo que el proyecto técnico estimaba para el parque circulante de la ciudad (el 12 % en turismos). No son cifras comparables al cien por cien, porque una es una estimación del parque y la otra un recuento de cámaras, pero apuntan en la misma dirección: muchos conductores sin etiqueta han renovado el coche o se han acogido a una excepción, y los que quedan sin cobertura son pocos.

Hay un tercer factor: el cupo de 24 días. Diari de Terrassa explicó el 31 de octubre de 2025 que, por ese límite, las primeras multas solo podrían llegar a partir de febrero de 2026, porque hasta entonces nadie habría agotado el contador. Y al notificarse por correo, con aviso postal al titular, entre la entrada y la multa pasa un tiempo que alarga el desfase.

El contador de 24 días, con un ejemplo

El anexo 3 de la ordenanza es breve y conviene leerlo despacio. Dice que los vehículos que acceden de forma esporádica a la ZBE (los del artículo 12.1.a) pueden hacerlo siempre que no superen el máximo de 24 días de acceso en un periodo de un año comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada anualidad. Tres consecuencias se derivan de esa redacción. La primera, que el año es natural, y por tanto el contador vuelve a cero el 1 de enero y no al cumplirse doce meses desde tu primera entrada. La segunda, que se cuentan días de acceso y no entradas: aunque el texto no lo diga con todas las letras, esa fórmula sugiere que entrar dos veces el mismo día consume uno solo. Y la tercera, que se trata de un máximo por vehículo y no por conductor: si tu pareja y tú compartís un coche, el cupo es compartido.

Un ejemplo ayuda a calibrar. Supón que tienes un coche sin etiqueta y trabajas fuera de Terrassa, pero un día a la semana debes entrar al centro por una gestión recurrente. Si empiezas en enero, a la semana veinticuatro, hacia mediados de junio, habrás agotado el contador, y a partir de entonces cada entrada en horario restringido te expondrá a la sanción. Con dos días semanales, agotarás el cupo en torno a marzo. Cuando una necesidad es recurrente, el cupo de visitante no es la herramienta correcta y conviene mirar si encajas en alguna de las autorizaciones temporales, como la de renta baja o la de aparcamiento.

La prensa suele presentar esos 24 días como libres de trámites, y el texto es más exigente. El artículo 12.2 pide que el vehículo esté inscrito en el registro de autorizados, o que cumpla lo que establezca el instrumento jurídico que lo regule, y el 12.3 obliga al titular a tramitar la autorización como máximo 24 horas después de haber accedido, o tres días si el acceso se debió a una urgencia médica acreditada. Cuando el instrumento que regula el registro, que no hemos podido consultar, establece otra forma de hacerlo, prevalece esa. Y hay una excepción que casi nadie menciona: en un episodio de contaminación por NO2 no se conceden autorizaciones diarias, de modo que ese día el cupo no sirve.

Vivir dentro de la ZBE: la autorización dura hasta la revisión, no hasta 2029

Para los empadronados dentro del perímetro con un coche sin etiqueta, la ordenanza no ofrece un permiso temporal en sentido estricto. El artículo 12.1.d permite autorizar a quien, en el momento de entrar en vigor la norma, estuviera empadronado dentro de la ZBE y fuera titular del vehículo censado en ella, y mientras mantenga esas condiciones. Incluye también a quien tuviera ya una autorización permanente para acceder a las zonas de vianantes y a quien dispusiera de una plaza de aparcamiento en propiedad, un abono o un alquiler dentro de la zona. El texto añade que esas autorizaciones «se mantendrán vigentes hasta la revisión de la ZBE» (traducción nuestra) según el artículo 4.2.

Esa revisión es la que ha originado el titular que más circula: el 14 de agosto de 2026, Diari de Terrassa recogía, citando a El Periódico, que los ayuntamientos de la segunda corona metropolitana se aseguran de no sancionar a los residentes al menos hasta 2029. Lo que dice el artículo 4.2 es que el proyecto técnico se revisará como mínimo a los tres años de su establecimiento y después, al menos, cada cuatro, y que esa revisión puede modificar las autorizaciones, el ámbito y las medidas. No señala ningún año. Que la cuenta salga en 2029 es una deducción de la prensa que depende de desde cuándo se considere establecida la zona, y la ordenanza no la resuelve. Por prudencia, si eres residente, lo que dice el texto es que tu autorización dura mientras no se revise la zona, y la revisión puede cambiarla.

Una condición práctica: la autorización no es automática. Hay que inscribir el vehículo en el registro, y la prensa informó en junio de que casi 500 solicitudes se habían tramitado, el 75 % de ellas aceptadas. Si el sistema no te tiene registrado y te llega una multa, hay un camino de recurso explicado en el recurso del vecino al que el sistema no tenía inscrito. Para quienes cumplan el requisito de renta, el texto fija un tope de menos de dos veces el IPREM, escalado según la composición de la familia hasta cuatro veces para hogares de seis o más personas; esa autorización dura un año y se renueva cada año.

Calle a calle: 2,02 km² y la ampliación hacia el oeste

El anexo 1 delimita la zona por el paseo del Vint-i-dos de Juliol, el parque de Vallparadís, la carretera de Montcada, la carretera de Martorell, la calle Faraday y la calle Josep Trueta. Esas calles de contorno no cuentan como zona restringida; la prohibición se aplica solo hacia dentro. El proyecto técnico calcula 2,02 km² y 6,05 km de perímetro, un cuadrado de aproximadamente 1,5 por 1,5 kilómetros, y estima que viven dentro 27.274 personas, el 12,2 % de la población censada. También concentra el principal tejido comercial, el 32 % de las plazas en centros educativos de menores de edad y el 40 % de las plazas de residencias de mayores, y su diseño pretende que desde el exterior no haya que andar más de 800 metros para llegar al corazón.

La ordenanza nació con la ampliación escrita. La disposición adicional segunda, de 2024, ordenaba iniciar en el plazo de un año los trámites para ampliar la zona por el oeste hasta la avenida de Àngel Sallent y la calle de Santa Maria Mazzarello, y el artículo 4.2 mencionaba una posible fase 2 hacia el este, hasta la avenida de Barcelona, prevista por el Plan de Movilidad Urbana. Según Diari de Terrassa, el pleno aprobó la ampliación oeste el 31 de octubre de 2025, tras rechazar las alegaciones de Vox, y el Ayuntamiento justificó el cambio porque esa franja concentra casi el 30 % del alumnado. La prensa añade que la señalización de la zona ampliada se colocó desde el 9 de diciembre de 2025.

Aquí llega el límite de lo que hemos podido comprobar. No hemos localizado el texto de la modificación en el boletín oficial ni, por tanto, su fecha de entrada en vigor, ni sabemos si los 21 puntos con cámara que citó la prensa el 1 de diciembre de 2025 incluían ya los dos de Àngel Sallent, en las calles Volta e Infant Martí, que se anunciaban como previstos. El proyecto técnico original hablaba de 18 puntos de control para la ZBE, a los que se sumaban los 24 que ya vigilaban las áreas de vianantes. A 4 de junio de 2026 la prensa citaba 23 cámaras. Si vives o aparcas en la franja de Àngel Sallent y Santa Maria Mazzarello, no des por sentado ni que no se aplica ni que sí: pregunta al Ayuntamiento.

Cronología en una tabla

Entre la aprobación de la ordenanza y el inicio del régimen sancionador pasaron veinte meses, con varias fechas que la prensa cuenta de manera distinta. Esta tabla ordena lo que consta y lo atribuye.

Aparcar dentro: parkings con convenio y las zonas de vianantes

Terrassa tiene una particularidad que no comparten todas las ZBE: parte del centro llevaba años controlado por cámaras en las áreas de vianantes. El proyecto técnico cuenta 24 puntos de control en esas áreas y 13.388 matrículas con autorización permanente o temporal para acceder a ellas. Solo el 8 % de esas matrículas son de vehículos sin distintivo ambiental: 447 de residentes y 306 de titulares de vivienda, de plaza de aparcamiento o de alquiler de plaza, todas con autorización permanente. La ordenanza, a través de su disposición transitoria segunda y del artículo 12.1.d, las integra en las autorizaciones de la ZBE para no obligar a nadie a tramitar dos veces lo mismo.

Para quien llega de fuera, la vía más cómoda es el aparcamiento. El artículo 12.1.a.iii permite autorizar el acceso a los vehículos que se dirijan a aparcar en los parkings de uso público de la ZBE, a condición de que sus titulares firmen un convenio con el Ayuntamiento que incluya un sistema de control de accesos, con su coste, instalación y gestión. Es un mecanismo distinto al de los 24 días, pero el texto deja una duda que no resuelve. El anexo 3 limita a 24 días los vehículos del apartado 12.1.a, que incluye a los que van a un parking, y en el siguiente párrafo remite la gestión de estos al instrumento jurídico del registro. De ahí que no podamos afirmar si el día de parking descuenta del cupo o no. Si piensas depender de ello, pregúntalo antes.

Rodalies: la reactivación más tardía de la comarca

La suspensión de enero de 2026 tuvo en Terrassa una historia propia. Como en el resto de ciudades catalanas, la Generalitat solicitó relajar las restricciones por la crisis del servicio ferroviario, y la zona se suspendió hacia el 22 de enero, en un contexto marcado por los problemas de la línea R4. El 16 de marzo, Terrassa Digital recogía que el Ayuntamiento mantendría la suspensión hasta que Rodalies no se recuperara al cien por cien, cuando Barcelona había reactivado la suya el 16 de marzo. Finalmente fue un decreto firmado el 7 de abril el que reactivó la ZBE, y Diari de Terrassa subrayó el 16 de abril que el Ayuntamiento había tardado más que Barcelona y que Sabadell, que la reactivó el 1 de abril.

Durante esas semanas, cualquier vehículo pudo entrar sin restricción. Eso significa que un conductor sin etiqueta no gastó ninguno de sus 24 días en ese periodo, y que el reloj sancionador de Terrassa funcionó menos meses de los que sugiere la fecha de arranque. Quien compare con otras ciudades debe restar esas semanas, y también tener en cuenta que, según la ordenanza, la restricción a furgonetas, camiones y autobuses no se aplicaba hasta el 1 de mayo de 2026.

Lo que dijo la Sindicatura de Comptes y lo que anunció Vox

En septiembre de 2026, la Sindicatura de Comptes de Cataluña publicó un informe sobre la implantación de las ZBE en 23 municipios, que recogió Segre. Entre sus conclusiones figura que Terrassa, junto con Badalona, Granollers, Lleida y Mollet, no sancionó durante 2025. Señala también carencias en el plan de comunicación de Terrassa y que las cámaras no estaban completas cuando arrancó el sistema. La lectura es coherente con lo anterior: una zona que empieza a multar el 1 de diciembre y suspende al mes siguiente apenas tiene recorrido sancionador.

En el plano político, Vox anunció que llevaría la ampliación al contencioso, según Mon Terrassa hacia noviembre de 2025. No consta que se interpusiera el recurso, y no consta ninguna sentencia que anule o suspenda la ordenanza ni su modificación. Mientras no haya resolución judicial, la ordenanza es plenamente aplicable.

La multa, el aviso postal y qué mirar antes de pagar

Entrar sin autorización en la zona es una infracción grave del artículo 76.z3 del texto refundido de la Ley de Tráfico. La ordenanza, en sus artículos 16 y 17, no fija un importe propio: remite al que la ley prevé para las infracciones graves y al nomenclátor municipal, y permite incrementarlo un 30 % por reincidencia en el plazo de un año o si la infracción se comete durante un episodio de contaminación declarado. Mon Terrassa cita 200 euros, que se quedan en 100 si se paga pronto. Según Diari de Terrassa, la notificación llega por correo postal al titular, lo que explica que entre la entrada y el aviso pase tiempo.

Cuando llegue, antes de decidir si pagar con descuento o recurrir conviene comprobar tres cosas: que el día en cuestión no esté dentro de los 24 de tu cupo, que no tengas una autorización inscrita en el registro, y que la zona de entrada estuviera señalizada, algo especialmente relevante en la franja de ampliación. La decisión entre pagar y recurrir está desarrollada en la comparativa de pago con descuento frente a recurso. Y para saber si tu coche entra con tu matrícula, la calculadora de ZBE por matrícula responde en segundos; si dudas de tu etiqueta, aquí se explica cómo pedir la etiqueta ambiental de la DGT.

Las excepciones de uso especial siguen la lógica general: personas con movilidad reducida, servicios de emergencias, transporte de personas enfermas o con discapacidad que condiciona el uso del transporte público y vehículos extranjeros equivalentes están exentos si se inscriben en el registro; los vehículos históricos tienen su propia vía, explicada en vehículos históricos y ZBE. Si te mueves por la comarca, mira cómo funciona la misma idea en la ZBE de Sabadell, con un perímetro más pequeño y sus propias reglas de renta y de residentes, y en la ZBE de Barcelona, de la que parten ambas. El resto de ciudades están en el listado de zonas de bajas emisiones.