ZBE Rivas-Vaciamadrid: 18.047 multas a la puerta de los colegios

Rivas-Vaciamadrid figura entre los cinco municipios de la Comunidad de Madrid con datos de multas en el informe de la Cámara de Cuentas sobre las zonas de bajas emisiones, y es a la vez el único de los fiscalizados que no tiene ordenanza ni proyecto de zona. Esa paradoja ha alimentado titulares contrapuestos: unos dicen que las multas son un fraude y otros que la Cámara ha avalado el modelo. Ninguna de las dos lecturas recoge el informe completo. Para esta página hemos leído el informe de fiscalización que la Cámara aprobó el 30 de junio de 2026, la información municipal sobre horarios y autorizaciones, la ordenanza de movilidad de 2018 y la Ley de Tráfico, y hemos usado la prensa local para las fechas y la polémica política.

Zonas escolares, no zonas por etiqueta

Según el Ayuntamiento, las zonas de bajas emisiones de Rivas se circunscriben al ámbito de los centros escolares y forman parte del Plan de Movilidad Escolar Sostenible y Segura, que arrancó en septiembre de 2021. La Cámara de Cuentas cuenta 20 zonas, con una superficie total de 0,06 kilómetros cuadrados, y precisa que Rivas no controla por distintivo ambiental de la DGT, porque restringe la circulación en momentos puntuales a todos los vehículos. Es la diferencia esencial con Madrid, Getafe o Fuenlabrada: aquí no importa si el coche es diésel o eléctrico, sino si está autorizado.

El Ayuntamiento distingue cuatro tipos de zona: las que prohíben el acceso a la calle principal en el horario escolar, las que además restringen el aparcamiento en las calles adyacentes, las que solo restringen el aparcamiento y las peatonalizadas, donde no se puede circular ni aparcar en todo el año. El control se hace con semáforos, cámaras de lectura de matrículas y, en algunos casos, barreras o bolardos. Según la prensa local, el contrato de 2022 preveía 18 cámaras y 22 semáforos para nueve colegios, financiados en su mayor parte con fondos del Ministerio de Transportes.

Horarios por colegio

La web municipal publica los horarios de cada centro con la advertencia de que pueden cambiar. En los colegios con cierre de calle, la circulación está prohibida solo los días lectivos, excepto para transporte público, emergencias y residentes. Estos son los principales:

En junio y septiembre, cuando hay jornada reducida, la franja de la tarde se adelanta en muchos centros a las 12:30-13:15; Santa Mónica y Luyfe mantienen el horario. Hay además colegios donde solo se limita el aparcamiento, sin prohibir el paso, como La Escuela, El Parque, El Olivar, Rafael Alberti, La Luna, Hipatia, José Saramago y Los Almendros. La tabla refleja la web municipal consultada el 6 de octubre de 2026; algunas noticias de 2024 están desfasadas, porque la Cámara de Cuentas recoge cambios de categoría en La Escuela y en Las Cigüeñas en cursos posteriores.

Quién puede pasar

Durante las franjas restringidas, el Ayuntamiento solo permite el paso del transporte público, los servicios de emergencia, los residentes de la zona y los vehículos de personas con movilidad reducida. Desde las primeras comunicaciones municipales, en enero de 2023, el Ayuntamiento dejó claro que un coche eléctrico no está exento si no pertenece a ninguno de esos grupos. Los residentes figuran en un censo de vehículos autorizados en función de su lugar de residencia; el alcance exacto de «residente», si basta con vivir en la calle afectada o en su entorno, no consta en una norma publicada.

Para los residentes, la autorización se tramita en el Área Residencial municipal: primero se pide el alta, después se introducen las matrículas y la resolución llega por correo electrónico. También se puede solicitar en la sede electrónica del Ayuntamiento o en las oficinas de atención ciudadana de la Plaza de la Constitución y la Plaza 19 de Abril, y el teléfono de información es el 010 desde un fijo de Rivas o el 91 670 00 00 desde un móvil. Para un vehículo nuevo del residente o un acceso puntual hay autorizaciones específicas, y si se entra sin haberlo comunicado, el Ayuntamiento indica que hay cuatro días para notificarlo. La información pública no detalla cómo se tratan los invitados, los profesionales, los vehículos históricos o los de matrícula extranjera.

De los semáforos de 2023 a las multas de 2024

El Plan de Movilidad Escolar empezó en septiembre de 2021, y los semáforos que controlan los accesos comenzaron a funcionar en enero de 2023. Durante el curso 2023-2024 el Ayuntamiento envió cartas de aviso sin sanción. Las multas efectivas empezaron el 2 de abril de 2024, según el Ayuntamiento. Algunas informaciones hablan de cuatro años de multas desde 2021; la Cámara de Cuentas solo recoge importes de 2024 y del primer trimestre de 2025, y en el cuadro donde consigna la fecha de inicio de las sanciones la lectura es confusa. La fecha que da el propio Ayuntamiento es abril de 2024.

La multa: 200 euros, sin puntos

El Ayuntamiento informa de que la sanción es de 200 euros, que se reduce a 100 si se paga en los 20 días naturales siguientes a la notificación, y que no conlleva la retirada de puntos. Las cartas municipales califican la conducta como infracción grave por circular por una zona con restricción de la circulación, y el hecho denunciado que se ha citado en prensa es no obedecer una señal de circulación prohibida para toda clase de vehículos en ambos sentidos.

Ese detalle tiene interés. La Ley de Tráfico tipifica como graves, ambas con 200 euros, dos conductas distintas: no respetar las señales, en su artículo 76.j, y no respetar las restricciones de una zona de bajas emisiones, en el 76.z3. La redacción del hecho denunciado se corresponde con la primera, aunque no hemos podido ver una resolución que identifique el precepto aplicado. El importe es el mismo en cualquier caso. Si vas a recurrir, conviene revisar en la notificación qué artículo se cita y si la señal y el horario coincidían con lo publicado; la comparativa de pagar con descuento o recurrir te ayuda a decidir.

Lo que dice la Cámara de Cuentas

El informe de fiscalización de las zonas de bajas emisiones de la Comunidad de Madrid, referido a los ejercicios 2022 a 2024 y aprobado el 30 de junio de 2026, dedica a Rivas un tratamiento aparte. Constata que la norma que puso en marcha la zona fue el Decreto 1283/2021, de 23 de agosto, de señalización de las zonas de bajas emisiones en los entornos escolares, y que Rivas no tiene aprobado proyecto de zona ni ordenanza que la regule, ni ha establecido un calendario de medidas ni un procedimiento de seguimiento. Según la prensa local, ese decreto no se publicó en el boletín oficial. Aun así, la Cámara concluye que el municipio «sí dispone de una ZBE», y en su recomendación séptima le pide aprobar una ordenanza adaptada al Real Decreto 1052/2022.

Las cifras del anexo 3 son las más citadas: 18.047 sanciones impuestas, con un importe de 2.612.200 euros en 2024 y 937.600 en el primer trimestre de 2025, en total 3.549.800 euros, y una recaudación de 834.398 y 283.950 euros respectivamente, 1.118.348 euros, el 31 % de lo impuesto. Un cálculo sencillo aporta un dato que no figura en el informe: el importe de 2024 equivale exactamente a 13.061 multas de 200 euros, la misma cifra de expedientes de 2024 que citaba la oposición municipal, lo que situaría en unas 4.986 las sanciones del primer trimestre de 2025. El Ayuntamiento, por su parte, afirma que donde antes circulaban unos 700 vehículos por colegio ahora solo pasan los autorizados.

El informe recoge también dos datos favorables a Rivas: fue el único municipio de la región que hizo estudios de opinión ciudadana sobre su zona y, con Fuenlabrada, uno de los dos que evaluaron la calidad del aire en las zonas de especial protección. Y contiene una incoherencia: describe la zona como de tipo núcleo, que abarca toda el área urbana salvo el polígono industrial, mientras que en otro cuadro le atribuye 0,06 kilómetros cuadrados. Lo que funciona en la práctica son los entornos escolares.

¿Con qué base multa Rivas?

Es la pregunta de fondo. El Ayuntamiento cuenta con la competencia que la Ley de Tráfico da a los municipios para ordenar el tráfico urbano y, en su artículo 7.g, para restringir la circulación de determinados vehículos por motivos medioambientales. Su ordenanza de movilidad, publicada en el BOCM el 15 de diciembre de 2018, le permite regular e incluso restringir la circulación y el estacionamiento en determinadas vías y establece que las señales a la entrada de un área restringida rigen en todo su perímetro. Según una moción de la oposición, el Ayuntamiento sostiene que se trata de una medida de organización del tráfico que no requiere una ordenanza específica; no hemos podido contrastar esa postura en un documento municipal propio.

La oposición defiende lo contrario. Vox presentó en el pleno, a finales de 2025, una moción para paralizar las zonas y devolver las sanciones, que fue rechazada por 11 votos a favor y 13 en contra, y en septiembre de 2026 pidió suspender las multas tras el informe de la Cámara. No hemos encontrado ninguna sentencia ni queja resuelta por el Defensor del Pueblo sobre estas multas. La anulación de la ordenanza de Madrid en 2024 no afecta jurídicamente a Rivas, porque sus restricciones no se apoyan en ella.

En la región conviven modelos muy distintos. Para compararlos tienes las guías de la ZBE de Madrid, de la ZBE de Torrejón, de la ZBE de Getafe y de la ZBE de Fuenlabrada. Si lo que te preocupa es una zona por etiqueta, puedes comprobar tu situación con la calculadora de ZBE por matrícula. El resto de ciudades analizadas están en el listado de zonas de bajas emisiones.