ZBE Reus: multa a los de fuera; a los vecinos, desde 2028

La zona de bajas emisiones de Reus nació con una decisión política clara: durante sus dos primeros años solo afecta a los conductores de fuera. Es una apuesta que la diferencia de Tarragona, Lleida o las ciudades del área de Barcelona, y que tiene fecha de caducidad escrita. Para esta página hemos leído el texto íntegro de la ordenanza publicado en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, el FAQ oficial que el Ayuntamiento publicó en julio de 2025 y el calendario del portal municipal de movilidad. En varios puntos esos documentos no dicen lo mismo, y lo señalamos en cada caso.

De la aprobación de abril de 2025 a las multas de diciembre

El pleno aprobó inicialmente la ordenanza el 20 de diciembre de 2024 y, tras resolver las alegaciones, la aprobó de forma definitiva el 25 de abril de 2025, junto con el proyecto de zona de bajas emisiones y sus anexos. Votaron a favor PSC, ERC, Ara y la CUP; se abstuvieron PP y Junts, y votaron en contra Vox y dos concejales no adscritos. El BOPT publicó el texto el 20 de mayo de 2025, con el CVE 2025-04328. Según el anexo 1, entra en vigor quince días hábiles después de esa publicación y de su comunicación a la Generalitat y al Estado.

La implantación se planteó en fases. Hasta el 30 de septiembre de 2025, despliegue técnico y registro, sin sanciones. Del 1 de octubre al 30 de noviembre, avisos informativos a vehículos sin etiqueta, también sin sanción; el Ayuntamiento se negó a decir cuántos se enviaron. El 1 de diciembre de 2025 empezó la tercera fase, la de multas. Pero en diciembre no se sancionó a nadie, porque solo se multa a quien ha agotado sus 24 días anuales y, en el primer mes, nadie podía haberlos gastado.

Un perímetro de 2,68 kilómetros cuadrados

El anexo 1 delimita una zona de 2,68 km² que incluye las calles del interior del área delimitada por la avenida dels Països Catalans, la avenida de Sant Bernat Calbó, la avenida del President Macià, la avenida de Marià Fortuny, la avenida de l’Onze de Setembre, el tramo de la calle General Moragues entre esa avenida y la plaza d’Almoster, y la avenida del Comerç. Las propias vías perimetrales quedan fuera: el texto dice que se puede circular por ellas sin ningún tipo de restricción.

El horario es el de todos los días laborables, de lunes a viernes, de 7:00 a 19:00. Fuera de esa franja, los fines de semana y los festivos, cualquier vehículo entra sin consumir días. Tarragona armonizó después ese mismo horario, de modo que en el Camp de Tarragona las dos zonas funcionan en la misma franja.

Quién no tiene restricción hasta finales de 2027

En la tercera fase, que dura del 1 de diciembre de 2025 al 30 de diciembre de 2027, la ordenanza no afecta a los coches con etiqueta 0, ECO, C ni B, y multa a los vehículos sin etiqueta con una larga lista de excepciones. La principal son los residentes: no se aplica a los vehículos sin etiqueta de personas residentes en Reus que pagan allí el impuesto de vehículos de tracción mecánica. El anexo 3 lo formula como vehículos de residentes «al corriente de pago» del impuesto, y el FAQ precisa que vale aunque se pague fraccionado. El Ayuntamiento los inscribe de oficio, sin que el vecino tenga que hacer nada.

Tampoco se aplica a quienes disponen de una plaza de aparcamiento privada dentro de la zona, en propiedad, con abono o alquilada, que sí deben inscribirse. Aquí hay un matiz: el anexo 3 exige disponer de la plaza «en el momento de entrada en vigor de la ordenanza», mientras que la web y el FAQ la presentan sin esa limitación temporal. Si contrataste la plaza después, conviene consultarlo antes de dar la exención por hecha.

La tercera vía es la del aparcamiento público. Un coche sin etiqueta que va a estacionar en un aparcamiento de uso público del interior, incluidos los privados con convenio municipal, entra sin límite de días y sin registro. La excepción no alcanza a la zona azul de la calle. Y la cuarta son los 24 días anuales: cualquier vehículo sin etiqueta, aunque sea de fuera, puede entrar hasta 24 días por año natural sin inscribirse. Según el Ayuntamiento, el día se descuenta cada vez que el coche entra en horario de restricción.

La B diésel en episodios de contaminación

El FAQ municipal y la prensa repiten que la etiqueta B circula sin ninguna restricción hasta finales de 2027. El texto de la ordenanza añade un matiz. Tanto en la fase informativa como en la de multas, el anexo 1 afecta a los vehículos diésel con etiqueta B, residentes o no, cuando se activa el nivel 1 reforzado o el nivel 2 del plan de acción a corto plazo por dióxido de nitrógeno, tal como exige el artículo 21.2.a del Decreto 132/2024 de la Generalitat. En un día normal la B diésel entra; durante uno de esos episodios, no.

Exenciones, autorizaciones e históricos

El anexo 3 enumera las categorías que pueden inscribirse en el registro y quedar fuera de la restricción. Son las habituales en Cataluña: personas con movilidad reducida con un grado de discapacidad de al menos el 33 % y baremo de movilidad, o tarjeta de aparcamiento; emergencias y servicios esenciales; personas con enfermedades que condicionan el uso del transporte público; tratamientos médicos periódicos, con autorización de hasta un año; servicios singulares y vehículos especiales; profesionales a cinco años o menos de jubilarse; hogares con ingresos inferiores a dos veces el IPREM, con una escala que llega a cuatro veces según los miembros; la moratoria por compra de un vehículo nuevo; transporte público, mercancías y servicios municipales; y vehículos extranjeros que cumplen los requisitos.

Los vehículos históricos merecen una advertencia. El anexo 3 los incluye, «según normativa vigente», entre los vehículos especiales que pueden inscribirse, y el anexo 4 detalla que hay que demostrar que el vehículo está matriculado como histórico y que la autorización tendrá la validez que fije cada caso. Sin embargo, el FAQ oficial de julio de 2025 sostiene que los históricos tienen las mismas restricciones que el resto de vehículos sin etiqueta y que solo pueden pedir autorización temporal para actividades singulares. Entre un documento y otro manda la ordenanza, pero conviene pedir la autorización por escrito. Las reglas generales están en la guía de vehículos históricos y ZBE.

Las autorizaciones comunes a las zonas catalanas, como las de movilidad reducida o mercancías, se tramitan en la plataforma de la Generalitat; las específicas de Reus, como la de la plaza de aparcamiento o la de los históricos, en la sede electrónica municipal. Para dudas, el Ayuntamiento atiende en zbe@reus.cat y en el 977 010 068, los días laborables de 9 a 14 horas, y desde marzo de 2026 ofrece un comprobador por matrícula.

La multa y lo que dicen los datos

El artículo 17 apoya el régimen sancionador en el artículo 76.z3 de la Ley de Tráfico, y el 18 califica como grave no respetar las restricciones. A diferencia de Lleida, que fija la cifra en su texto, la ordenanza de Reus no pone un número: remite al importe de las infracciones graves de la ley y al nomenclátor municipal. El Ayuntamiento informa de una multa de 200 euros, y el artículo 18.3 permite subirla un 30 % por reincidencia en un año. Para decidir si pagar o recurrir, tienes la comparativa de pagar con descuento o recurrir.

En julio de 2026 el Ayuntamiento hizo balance. Entre el 1 de diciembre de 2025 y el 30 de junio de 2026, el sistema registró 2.401 accesos sancionables sobre unos 9 millones de accesos. El dato se difundió como un 0,02 %, aunque la división da un 0,027 %. Y conviene leerlo bien: son accesos que incumplen, no multas impuestas, y un mismo vehículo puede aparecer varias veces. El Ayuntamiento no ha publicado cuántas sanciones se han notificado ni cuántas se han cobrado. Sí dio otros datos: el peso de los coches sin etiqueta en los accesos bajó del 23 % al 13 % entre la primera fase y la de multas, y se habían tramitado 1.232 autorizaciones, 732 municipales y 500 a través de la Autoridad del Transporte Metropolitano.

El control combina cámaras de lectura de matrículas con otras de visualización avanzada en los accesos, financiadas con fondos europeos, con la supervisión y validación de los agentes de la policía local. El número de cámaras no consta en los documentos consultados.

Rodalies: casi dos meses desactivada

Como las demás zonas catalanas, la de Reus se desactivó por la crisis de Rodalies. Primero los días 21, 22 y 23 de enero de 2026, luego del 26 al 30 de enero y, a partir de ahí, sin fecha, hasta que el servicio ferroviario se restableciera. La zona volvió a funcionar el lunes 16 de marzo de 2026. Según el Ayuntamiento, esos días se trataron como festivos y no consumieron accesos del contador anual. El efecto se vio en las cámaras: los accesos diarios de coches sin etiqueta pasaron de unos 8.000 a principios de año a 10.000 durante la suspensión, y cayeron a unos 4.000 tras la reactivación.

Cuatro recursos pendientes

Contra la ordenanza hay hasta cuatro recursos contencioso-administrativos: los de la asociación de comerciantes El Tomb de Reus, el grupo municipal de Vox, el concejal no adscrito Julio Pardo y la entidad Liberum e Iustitia Europa. El de El Tomb, presentado en julio de 2025, pide la nulidad o la suspensión cautelar y alega que faltó la evaluación ambiental ordinaria y un estudio económico. En noviembre de 2025 el Ayuntamiento se opuso a la cautelar ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. La zona empezó a multar el 1 de diciembre con los recursos pendientes, y no hemos encontrado ninguna resolución sobre la cautelar ni sentencia. En el pleno de julio de 2026, el PP pidió una evaluación y congelar nuevas restricciones, y la moción fue rechazada.

Lo que cambia el 31 de diciembre de 2027

La cuarta fase empieza el 31 de diciembre de 2027 y cambia dos cosas a la vez. La restricción alcanza a la etiqueta B, y los residentes dejan de estar exentos. A partir de ese día, los coches sin etiqueta y con B tendrán 24 días anuales sin registro si son de fuera y, según el anexo 1, 52 días si son de residentes, este margen solo hasta el 31 de diciembre de 2028. Las excepciones de las categorías inscribibles, la plaza de aparcamiento privada y el aparcamiento público se mantienen. Las etiquetas C, ECO y 0 siguen sin ninguna restricción. El FAQ añade que para furgonetas, camiones y autobuses con etiqueta B la restricción se retrasa hasta 2030; no hemos podido contrastar ese punto en el anexo de la ordenanza.

Si eres vecino de Reus y tienes un coche sin etiqueta o con B, tienes por delante algo más de un año para decidir. Para comparar con las zonas vecinas, tienes las guías de la ZBE de Tarragona y de la ZBE de Lleida. Para saber cómo te afecta cada zona con tu matrícula puedes usar la calculadora de ZBE por matrícula, y si dudas de qué etiqueta te corresponde, el procedimiento está en cómo solicitar la etiqueta ambiental de la DGT. El resto de ciudades analizadas están en el listado de zonas de bajas emisiones.