ZBE Cuenca: un calendario hasta 2039 y las multas aplazadas

El Pleno aprobó la ordenanza de forma definitiva el 24 de noviembre de 2025, y el Boletín Oficial de la Provincia de Cuenca publicó el texto íntegro el 28 de noviembre, con sus tres anexos: la zona y su calendario, los vehículos autorizados y la memoria técnica. Entró en vigor una vez pasados los quince días hábiles de plazo de impugnación, y su artículo 9 fija el 1 de enero de 2026 para aplicar las restricciones. Hemos leído el texto completo.

La Zona Centro

El anexo I delimita la Zona Centro por las calles Aguirre, Las Torres, Los Tintes, Huécar y Colón, la plaza de la Trinidad, la calle Palafox y la avenida de la Virgen de la Luz, con los ríos Huécar y Júcar como límites. La memoria técnica calcula unos 0,17 kilómetros cuadrados y unos 7.532 vecinos afectados, una cifra tomada de los trabajos del plan de ordenación municipal. El Casco Antiguo queda como una segunda zona sin fecha: la comisión técnica debe decidir cuándo se estudia su viabilidad.

Un calendario hasta 2039

1. Hasta el 31 de diciembre de 2033. Prohibido el acceso al vehículo sin etiqueta ambiental, el que la DGT clasifica como A.
2. Desde el 1 de enero de 2034. También la etiqueta B.
3. Desde el 1 de enero de 2039. También la C; solo entran 0 y ECO.

El anexo tiene dos tablas con las mismas fechas: una para los vehículos de hasta 3.500 kilos y otra para los de entre 3.500 y 18.000 kilos y los autobuses. No hay tabla para los camiones de más de 18 toneladas. Las fechas coinciden con las de Salamanca, otro de los horizontes más largos de nuestro calendario de las ZBE. El artículo 8 añade un requisito general: para entrar, el vehículo debe tener una inspección técnica con resultado favorable.

Excepciones que exigen etiqueta

El anexo II divide los vehículos autorizados en cinco grupos, y la columna decisiva es la que indica si se les aplica el calendario. Sin calendario, es decir, con cualquier etiqueta, solo entran las bicicletas y los vehículos de movilidad personal, los de los empadronados dentro de la zona, los servicios esenciales y de emergencia, los que van a una plaza de garaje en propiedad o alquiler dentro de la zona, los históricos y los que transportan a personas con tarjeta de movilidad reducida. La tabla cita a los empadronados dos veces, una sin autorización y otra con autorización registral indefinida. El quinto grupo añade una vía excepcional, también sin calendario: una autorización temporal por razones de seguridad, salud pública o protección civil, o por una necesidad privada «urgente, temporal e inaplazable», que según el artículo 10 puede pedirse el mismo día o en los dos siguientes si no dio tiempo a hacerlo antes.

Todo lo demás pasa por el calendario: el taxi y el VTC, la carga y descarga, las mudanzas, los talleres, las empresas de la zona, los aparcamientos públicos, los clientes de hoteles, las citas en hospitales y veterinarios, los invitados de los vecinos y quienes llevan a los niños al colegio. Pueden pedir autorización, pero si el coche no tiene etiqueta no les sirve. Un conquense que vive fuera del centro está en la misma situación que un visitante. Es una exención solo para residentes, el criterio que repasamos en las ZBE que eximen a sus vecinos.

La moratoria, ampliada sin boletín

La disposición transitoria fija seis meses de moratoria desde la entrada en vigor para aplicar el régimen sancionador, así que las primeras multas habrían llegado hacia el verano de 2026. El 29 de junio de 2026 el Pleno aprobó por unanimidad ampliarla hasta el final de 2027, según eldiario.es y la prensa local; un medio dio el 21 de diciembre y el resto, el 31. El concejal de Movilidad, Héctor Serrano, lo justificó en la necesidad de terminar la señalización y las estaciones medidoras de contaminación, ampliar las plazas para residentes y poner en marcha el nuevo contrato de autobús urbano antes de sancionar.

En principio, cambiar una disposición de la ordenanza exige tramitar su modificación y publicarla. Hemos revisado los boletines provinciales de julio a octubre de 2026 y no aparece. Mientras tanto, la restricción rige sobre el papel y la ordenanza prevé el control por cámaras; la memoria técnica deja preparados los puntos donde se instalarán. El artículo 16 remite a la Ley sobre Tráfico, así que la multa, cuando llegue, será la de la infracción grave del artículo 76.z3: 200 euros, o 100 con el descuento por pronto pago. Compáralo en pagar con descuento o recurrir.

Castilla-La Mancha ya tiene un precedente: el Tribunal Superior de Justicia anuló la ordenanza de Guadalajara porque la zona no figuraba en su plan de movilidad, como explicamos en las ZBE anuladas. El artículo 6 de la de Cuenca exige coherencia con el plan de movilidad urbana sostenible, pero no hemos comprobado si este recoge la zona. No conocemos recursos contra ella. Para comprobar tu coche en otras ciudades, usa la calculadora de ZBE por matrícula.