ZBE Algeciras: cámaras previstas, pruebas anunciadas y ninguna ordenanza

El 13 de enero de 2022, un decreto de Alcaldía acordó «iniciar el trámite para la aprobación de la Ordenanza Municipal Reguladora de la Zonas de Bajas Emisiones de Algeciras» y abrió una consulta pública previa. Casi cinco años después no hemos encontrado aprobación inicial ni publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz. La prensa local habla de tres años de retraso sobre el plazo legal. Hemos leído el decreto, el proyecto técnico inicial del Área de Seguridad Ciudadana y las crónicas de septiembre de 2026.

Lo presentado en septiembre

El 3 de septiembre de 2026 el alcalde presentó el estudio y el proyecto de la zona, redactados con la consultora DOYMO, a vecinos, empresarios, taxistas y aparcamientos. Según Andalucía Información, el Ayuntamiento prevé iniciar «a finales de este año el periodo de pruebas de un sistema que limitará el acceso de los vehículos que carezcan de distintivo ambiental», mientras «continúa la tramitación de la ordenanza». La prensa describe un ámbito delimitado por la avenida Virgen del Carmen, la avenida Blas Infante y su prolongación, Secano hasta la glorieta de Renfe, San Bernardo y Segismundo Moret, por el que circulan unos 13.215 vehículos al día según el estudio.

La consecuencia práctica: hoy no hay restricción. Un periodo de pruebas sin ordenanza puede servir para probar las cámaras y avisar a los conductores, pero no para multar.

Lo que dice el proyecto técnico

El proyecto inicial, sin fecha, dibuja dos zonas contiguas: una de unas 37 hectáreas en el casco antiguo y otra de 9,23 hectáreas en el entorno del Llano Amarillo y la avenida Capitán Ontañón. La prensa de septiembre no menciona esta segunda zona, así que el perímetro definitivo está por confirmar. El proyecto prevé 24 cámaras de lectura de matrículas, 11 de entrada, 10 de salida y 3 para la plaza de San Isidro, además de sensores de calidad del aire y ruido.

Dos rasgos lo distinguen. El primero, que no se podría entrar en la zona «exclusivamente para atravesarla»: con distintivo se accedería para aparcar en un aparcamiento o una plaza del interior, y el sistema cruzaría las matrículas con las entradas y salidas de tres aparcamientos privados para no sancionar a sus clientes. El segundo, la justificación: el proyecto recuerda que Algeciras «es una ciudad de paso» para muchos viajeros que esperan cruzar el Estrecho, y plantea la zona como una medida preventiva, porque la ciudad no tiene las problemáticas de contaminación de otras ciudades españolas.

Quién entraría

El proyecto deja libre acceso a las bicicletas y patinetes, a los vehículos ECO y CERO, a los de las personas empadronadas en la zona y sus invitados, a las personas con tarjeta de movilidad reducida, a los servicios públicos y de emergencia, al transporte público, taxis y VTC con servicio previo, al reparto, a los propietarios de garajes y plazas de aparcamiento de residentes, a las autoescuelas y a los talleres. La etiqueta C no aparece en la lista de acceso libre, pero lo presentado en septiembre solo habla de restringir a los vehículos sin distintivo. Todo esto es provisional hasta que la ordenanza lo concrete.

La multa prevista, y un error

El proyecto prevé sancionar el acceso no permitido con 200 euros, de acuerdo con el artículo 76 z3) de la Ley de Tráfico, pero lo califica como «infracción de tipo leve». Es un error: ese artículo enumera infracciones graves, y así las tratan todas las ordenanzas que hemos analizado. La cuantía y su calificación quedarán fijadas en la ordenanza, y hasta entonces no hay nada que multar.

Qué hacer

Por ahora, nada: puedes entrar en el centro de Algeciras con cualquier etiqueta. Si a finales de año ves señales y cámaras, recuerda que un periodo de pruebas no permite sancionar sin ordenanza publicada. Si vas a cruzar el Estrecho con un coche sin etiqueta, conviene seguir la tramitación antes del verano. Para otras ciudades, la calculadora de ZBE te dice cómo afecta cada zona a tu matrícula, y el calendario de las ZBE reúne las próximas fechas.