ZBE Chiclana: el año sin multas se acaba el 19 de diciembre

El Pleno aprobó el texto de forma definitiva el 28 de octubre de 2025 y el Boletín Oficial de la Provincia lo publicó íntegro el 18 de diciembre, anuncio 195.955. Para esta página hemos leído ese texto. Lo citamos porque las guías que circulan se han quedado atrás: el mapa del RACE, por ejemplo, sigue describiendo una fase de pruebas en 2025 y multas en 2026 sin concretar más.

Cómo se llega al 19 de diciembre

La cuenta sale de dos frases del boletín. El anuncio que encabeza la ordenanza dice que entra en vigor «al día siguiente al de publicación», o sea, el 19 de diciembre de 2025. Y la disposición transitoria única añade que el procedimiento sancionador «será de aplicación transcurrido un año desde la entrada en vigor». El artículo 16.5 fija el mismo plazo para exigir las autorizaciones y las altas en el registro municipal. Es decir, 19 de diciembre de 2026, que cae en sábado, un día en el que la zona funciona.

Dos advertencias. La primera: la disposición final segunda redacta la entrada en vigor de otra manera, una vez publicada la norma y transcurrido el plazo del artículo 65.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, aunque el propio anuncio afirma que ese plazo ya había pasado, así que no cambia la fecha. La segunda: no hemos encontrado una nota del Ayuntamiento que anuncie el inicio de las multas ni una campaña de avisos. El preámbulo presenta las medidas como un «proyecto piloto de un año» y dice que son «reversibles o ampliables» según los resultados, de modo que el gobierno local aún podría ajustar el calendario. Hasta que lo haga, la fecha que vale es la del boletín.

El horario: por la mañana casi libre, por la tarde con condiciones

El artículo 11 divide el día, solo de lunes a sábado, en dos tramos dentro de la zona general:

• De 8 a 15 horas. «Se facilitará el acceso», restringiendo únicamente a los vehículos de categoría M, con el añadido «transporte público», y N, con el añadido «carga y descarga», que no tengan distintivo ambiental. Necesitan al menos la etiqueta B, salvo autorización.
• De 15 a 8 horas. Solo pueden acceder los vehículos «que tengan autorización o etiquetado ambiental (al menos etiqueta B), previo registro para el acceso».

Sobre los domingos, el artículo no dice nada para la zona general. Una noticia de 2024 sobre el proyecto, anterior al texto definitivo, hablaba de restringir también los festivos completos, pero eso no aparece en lo publicado. Quien circule por el casco un domingo o festivo debe seguir respetando la señalización y las zonas de especial sensibilidad, que sí rigen todos los días.

Dos dudas que deja el texto

¿Entra un coche particular sin etiqueta por la mañana? Leído con su paréntesis, la restricción matinal apunta a autobuses y vehículos de reparto, y un turismo privado quedaría fuera de ella. Pero la categoría M, en la clasificación europea de vehículos, también incluye a los turismos, y el anexo III considera «más contaminante» a cualquier vehículo sin distintivo. Por eso lo prudente, si tienes un coche sin etiqueta, es no dar por seguro el acceso matinal una vez empiecen las multas y preguntarlo por escrito.

¿Tiene que registrarse un coche con etiqueta? La frase «previo registro para el acceso» parece aplicarse a todos, pero el registro del artículo 16 se describe para los vehículos autorizados del artículo 13, y el anexo V no recoge un trámite para quien solo tiene etiqueta y viene de visita. No nos consta ninguna aclaración municipal. Si entras a menudo por la tarde, conviene consultarlo antes de diciembre.

Dónde se aplica: la zona general y las tres zonas residenciales

La ZBE ocupa el casco histórico. El anexo I enumera más de un centenar de vías, entre ellas Larga, Constitución, San Antonio, Corredera Alta, Corredera Baja, Convento, Santiago Ramón y Cajal y las plazas Mayor, de España, Patiño y San Carlos. Diario Bahía de Cádiz describió el ámbito como el que va de San Antonio a Agustín Blázquez de norte a sur, y de San Félix a Convento de oeste a este. Para comprobar tu calle, mira el listado y el plano del boletín.

Dentro hay tres zonas de especial sensibilidad de uso residencial, recogidas en el anexo II. Ahí no cuenta la etiqueta: «todos los días del año» solo se permite pasar y estacionar a residentes y a autorizados. La zona 1 incluye Calle de la Plaza, Padre Caro, Vega, Constitución, Joaquín Santos y Plaza Patiño, entre otras. La zona 2, Churruca, La Botica, Santiago Ramón y Cajal, Bodega, Gravina y Obispo Rancés. Y la zona 3, Cabezo, Cristóbal Colón, Corredera Alta, Plaza Mayor, Martín Jiménez y Plaza San Carlos, entre otras. El texto reconoce que esta medida «realmente se lleva aplicando» en gran parte de esas calles por lo complicado de su trazado, pero un coche con etiqueta C que hoy pase por allí por costumbre debe saber que ahí la etiqueta no le sirve.

El artículo 10 añade otros dos motivos de corte: los días de contaminación que superen los umbrales legales y las fechas con mucha afluencia de peatones por conciertos o fiestas del calendario municipal. El control lo hace un sistema automático de matrículas, según el artículo 14. Acisa se adjudicó la implantación por algo más de un millón de euros de fondos Next Generation, según Diario Bahía de Cádiz, pero no hemos encontrado el número de cámaras activas.

Quién puede pedir autorización

El artículo 13 y el anexo V detallan los supuestos. Todos se tramitan en la sede electrónica, salvo el de los residentes con coche a su nombre, que se aplica de forma directa:

• Residentes. Los del «área afectada» y quienes los atienden habitualmente por motivos sociosanitarios. Se aplica directamente con el Padrón Municipal de Vehículos. Si el coche es de renting, leasing, alquiler o de una empresa, hay que pedirlo con el documento de identidad y el permiso de circulación o el último recibo del IVTM.
• Quienes trabajan en la zona. Con contrato, TC-2, nómina u otro documento laboral, además del permiso o el recibo del coche.
• Propietarios de plaza de garaje. Con el recibo actualizado del IBI de la plaza.
• Salud. Transporte de personas con movilidad reducida, con su tarjeta de la Junta, o de pacientes con tratamientos médicos periódicos, con una declaración responsable.
• Empresas y servicios técnicos. Reparaciones urgentes, floristerías, catering, mensajería y actividades similares. Una vez dada de alta la autorización, deben remitir la orden de trabajo con 48 horas de antelación, o después si es urgente.
• Hoteles y apartamentos. Para cargar y descargar el equipaje, con la reserva. El hotel puede comunicar los datos por el cliente.
• Matrículas extranjeras. Las que cumplan el requisito de emisiones pero no aparezcan en la base de datos de la DGT, que deben acreditar el equivalente a la etiqueta B como mínimo.
• Aparcamientos públicos. Se puede entrar para usarlos. El titular del aparcamiento envía cada día la lista de matrículas al Ayuntamiento.

Quedan además los vehículos de emergencia y servicios esenciales, los eventos autorizados y los tipos especiales del anexo IV, como autoescuelas de vehículos pesados, grúas, hormigoneras o vehículos de feria.

La multa

El artículo 17 no fija un importe. Remite a las infracciones graves del artículo 76.z3 de la Ley de Tráfico, y el artículo 80 de esa ley las sanciona con 200 euros. El pago en 20 días naturales lo deja en 100 a cambio de renunciar a alegar, según el artículo 94; antes de decidir, puedes comparar en pagar con descuento o recurrir. No retira puntos. Si te llega una, revisa que la fecha sea posterior al 19 de diciembre y que el acceso corresponda a la franja y al tipo de vehículo restringidos: con un texto tan ambiguo sobre las categorías, ese punto puede formar parte de tus alegaciones. Tienes más detalle sobre el proceso en cómo controlan las ZBE con cámaras.

¿Está recurrida?

El portavoz andaluz de Vox, Manuel Gavira, afirmó en mayo de 2026 que su partido ha llevado a los tribunales la anulación de la medida en Chiclana, Jerez y San Fernando. Para San Fernando está publicada la admisión a trámite; en el caso de Chiclana no hemos encontrado ninguna resolución ni admisión. Recurrir no suspende la ordenanza por sí solo. Tampoco parece que le afecte de lleno el motivo que tumbó la zona de Málaga, porque aquí la exención se reserva a quien reside en el área afectada y no a cualquier coche del municipio, como explicamos en las ZBE que eximen a sus vecinos.

El propio preámbulo admite que Chiclana no presenta «los preocupantes niveles de otras ciudades» y justifica la zona en la obligación legal de los municipios de más de 50.000 habitantes. Chiclana tiene 90.864, según el padrón del INE de 2025. Para otros destinos, usa la calculadora de ZBE por matrícula o consulta el calendario de las ZBE.